江苏省铁路货运量增速明显，但仍要强化网络末端衔接——打通堵点断点 为“双循环”提速

记者 梅剑飞 许愿 实习生 吴雨航

今年1-6月，全省铁路完成货运量4078万吨，货种结构逐步调整转变，集装箱运输成为新增长点。

目前，江苏依托京沪、陇海、新长、宁芜等铁路，形成了稳定运行的100余条多式联运线路和24条中欧班列线路，铁路货运量增速明显，服务构建新发展格局和支撑高质量发展的骨干作用进一步凸显。但是，在推动运输结构优化过程中，尚有瓶颈问题制约着铁路进一步发挥强支撑作用。

直面需求，提升产业链韧性

今年以来，江苏中欧班列运输需求旺盛，开行数量强劲增长。省铁路办统计，目前江苏班列开行线路24条，覆盖欧洲17国20多个城市、中亚5国近50个城市、东南亚6个城市。

“中欧班列产品内涵需不断丰富。”华设设计集团综合规划研究院副院长裴剑平提出，要进一步提升我省中欧班列境外通达性；组织跨境电商、商品汽车等特色班列开行，拓展服务跨境新业态的深度广度；推进接续班列发展，扩大班列辐射范围；与时俱进推进数字人民币在运费收付、资金拨付等方面应用。

7月20日，一列满载290台国产吉利汽车的商品车铁路运输专用车中欧班列从徐州驶出，发往俄罗斯。这是徐州班列开辟贸易商品车运输新赛道的全新探索，拓展了淮海经济区贸易商品车出口的新通道。“此趟班列货物总货值4654.5万元人民币，是贸易商品车通过我省铁路运输专用车型中欧班列首次运输。”徐州市班列公司副总经理刘崇煜说。

江苏班列不断优化运作模式，探索构建多层次多模式多功能多业态的现代化物流货运体系，在聚焦服务构建新发展格局、强链补链延链上展现新作为，助力我省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。

7月24日，省交通运输厅会同省工信厅、省商务厅共同召开江苏中欧班列运输光伏产品需求座谈会，江苏班列公司重点就光伏产品通过中欧班列出口运输制定具体方案。光伏企业代表表示：“江苏中欧班列的线路覆盖范围同光伏产品销售方向和开拓市场高度契合，尤其是江苏班列海外仓对我们帮助很大。”

江苏中欧班列在南京、徐州、苏州、连云港、南通5个始发城市稳定开行，接续班列也在陆续开行。

近日，一列载有小天鹅热水器、三房巷聚酯切片等江苏企业产品的中欧班列从中哈（连云港）物流合作基地开出，驶向中亚地区。这是中欧班列服务地方企业的一个缩影。6月份盐城接续班列试运行，列车从无锡、盐城出发，可与已开通中欧班列的5个城市班列“接力”运输，为当地企业提供稳定、省时、省钱的物流新通道。

今年以来，江苏中欧班列贴近市场需求和对外经贸往来，紧扣“新业态”“新三样”，发展特色班列，拓展服务跨境电商新业态力度更大。目前，徐州班列为本地重点企业包括徐工等14家本地企业服务已成气候。南京班列今年以来陆续开行南京LG、创维电器等重点外贸企业班列，为本地及长三角地区企业搭建安全高效的国际物流通道。持续挖掘发展新动能，全省班列已相继开通数字人民币账户，截至6月底，今年全省班列已使用数字人民币结算2.5亿元。

高效联通，保障产业链稳定

畅通“双循环”，江苏铁路网一直在努力打通堵点、接通断点。

“港口是国际贸易的窗口，江苏水运发达，把铁路铺到港口，发展铁水联运，是维护产业链供应链安全稳定的重要举措。”裴剑平介绍，江苏已开行“南京—上海”“南京龙潭港—淮南、淮北”“兰州—连云港”等100余条稳定运行的多式联运线路，向东形成衔接国际近远洋航线的海向多式联运网络，向西形成直达中西部主要城市、长江中上游港口、衔接中欧班列的陆向多式联运网络。

多式联运网络越来越密，使实体企业物流成本更低、流通更畅、优势更强。铁路和港口物流园区集聚引流，枢纽功能提升，其服务能级又在进一步助力区域产业发展。

南京龙潭港，一列途经德国、波兰等欧洲国家的中欧班列，日前满载家电、厨具、电子器械等货物，停靠在港区铁路专用线货场。车上55个集装箱经过装卸后再分拨到腹地城市。

“眼下，这样繁忙的场景在龙潭港区铁路专用线货场是常态。”南京晟海多式联运有限公司总经理时青松说，龙潭港区铁路专用线让铁路与港口“无缝对接”。依托铁水联运枢纽优势，叠加综保区保税功能优势，龙潭港区铁路与港口、铁路、海关等多方主体共同形成资源融通的全域开放平台。

7月22日，首批由本土车企上汽大通生产的新能源商品车“搭乘”海铁联运班列驶出无锡西站物流园区，货物随这趟班列直达上海洋山港后再登上远洋货轮远赴南美。据测算，与公路运输相比，该运输模式能为该企业节约近15%的物流成本，一年有望帮助企业降低数百万元人民币物流成本。

以前“货等车”，如今“车等货”。今年5月，“淮安港—上海港”海铁联运班列定班正式启动运营，标志着淮安港海铁联运进入新阶段。班列由淮安直达上海芦潮中心站对接上海洋山，将淮安及周边地区外贸货物通过上海港运往全球。据淮安市新港铁路有限公司副总经理陈蓉介绍，班列铁路运输时效快，可为相关生产企业降低25%的物流运输成本。

目前，淮安已开通至上海港、宁波港、连云港港三条海铁联运外贸集装箱发送线路。连云港—徐州—淮安作为组合型枢纽城市，近日还被评为2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市。

7月22日，满载“常州制造”的光伏组件等产品的100个集装箱，搭载常州—上海港循环班列，通过铁路运输至上海洋山港后，发往海外。据测算，按每周14班运量，全年完成5万个集装箱，每箱降本500元计算，一年可为企业物流降本2500万元。

省铁路办工作人员表示，借助海铁联运，港口和铁路正在逐渐发挥更大的中转枢纽效应，提高企业的运输效率、缩减成本，尤其为高价值产品提供稳定、高时效的运输保障，进一步提升了产业链韧性。

截至目前，徐州常态化开行至宁波、连云港、上海、青岛4条铁海联运线路，徐州海铁联运上半年累计发送近3700标箱，同比增长110%。上半年，常州海铁联运共发运集装箱39578标箱，发送量52.4万吨，集装箱运量同比增长38.92%，发送量同比增长28.56%。

当前，江苏围绕畅通东向以海运为主的国际货运通道，正加强发展连云港港中东线、南非线、美西线等远洋集装箱航线，以太仓港为重点加密日韩、东南亚等近洋集装箱航线，促进海铁联运高质量发展。

提质增效，为发展注入新动能

“着眼未来，要将铁路货运打造成江苏具有国际竞争力的重要基础支撑，进一步完善国内国际双循环的铁路运输网络，一些瓶颈问题亟待解决。”裴剑平说，现在，京沪、陇海等铁路在省界断面基本饱和，宁芜、新长等线路标准低、能力弱，大多也已饱和，仅依靠已饱和的南京长江大桥和承担少量轻快货物的沪苏通长江大桥，货运过江能力长期不足。宁合、连盐等原先定位客货混跑的铁路，以客运为主在运营，货运功能尚未开通。沿江沿海20个重点港区铁路进港率40%，“最后一公里”需要加快打通。

围绕破题，裴剑平认为，下一步要加快完善“三纵三横”铁路货运通道，强化网络末端衔接。可通过新长铁路扩能、开通连盐货运功能等，加快完善沿海货运通道功能；通过宁芜扩能改造等，加快提升沿江通道西向辐射能力。加快铁路专支线建设，实现沿江沿海港口全通达，畅通“微循环”，打造跨地区中转节点。积极创新铁路货运，提升国际竞争力、影响力。充分利用江苏“六纵六横”高铁网资源，研究布局高铁物流节点和空铁联运枢纽，构建内通外联、高效便捷的高铁物流通道。

《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》提出，到2025年，沿江沿海主要港口铁路专用线全覆盖，重点港区铁路进港率70%左右；铁路货运体系基本形成，高铁物流起步发展。按照分区分层的原则，构建多层级铁路物流基地。

6月底，南京上元门过江通道开工建设，建成后可在南京形成普速、城际、高铁三个过江通道布局，既能充分释放南京长江大桥的货运能力，盘活全省铁路货运网络，又能促进各通道间进行更灵活地运输组织。

畅通铁路运输“最后一公里”，以资源富集区、主要港口及物流园区为重点，规划建设铁路专支线，形成干支有效衔接、多式高效联运的现代铁路集疏运系统，对服务“双循环”至关重要。“今年以来，全省铁路专用线建设按照序时进度顺利推进，1—6月份累计完成投资30.32亿元，占年度投资计划的58.66%。”省铁路办有关负责人介绍，盐城滨海港铁路专用线、连云港经济技术开发区加工装配工业园区铁路专用线、运河宿迁港铁路专用线、南通港洋口港区至吕四港区铁路联络线工程（洋吕铁路）等多条铁路专用线正在如火如荼地建设中，计划年内建成。

7月25日，连云港经济技术开发区加工装配工业园区铁路专用线项目现场一片繁忙景象。“该线建成后，供应链基地内每年的货物吞吐量将达到200万吨，为‘连云港—里海’供应链基地项目提供有力的运输服务。”中铁上海院该项目设计负责人赵雷雷说。

洋吕铁路是江苏省第一条百亿级投资的地方铁路，是通州湾港区规划“铁路连港区，内河到码头，港口通大洋”现代集疏运体系的重要铁路货运通道。项目建成后，将打通铁路进港“最后一公里”，为长江经济带沿线地区以及苏南、上海等长三角地区企业出海提高效率、降低成本。

目前，吕四至东灶港段已经进入开通运营前的验收阶段。中铁上海院洋吕铁路EPC项目负责人吴文军介绍，吕四至东灶港段作为服务中天钢铁重特大项目的关键工程之一，是洋吕铁路首个开工建设的线路，建成后可保障中天钢铁600万吨/年的煤炭运输任务。