大量电动自行车集聚钟山风景区非法“摆渡”乘客——一车载六人，乱象待根治

记者 杨昉 赵冉 胡兰兰 徐超

“在南京钟山风景区，经常看到一辆电动自行车上坐了三四个人，太危险了，就没人管管吗？”近日有市民向本报读者热线（025－84701119）反映，钟山风景区内电动自行车载客成风，载客两轮大军在车流中随意穿行，后座乘客基本不戴安全头盔。

钟山风景区包含中山陵、明孝陵、灵谷寺、音乐台、美龄宫、白马公园等多个景点，是南京最具代表性的景区之一。7月22日，记者对市民反映的情况进行实地探访。

一辆电动自行车坐6个人

苜蓿园地铁站是距钟山风景区各景点最近的地铁站，从这里出发，到美龄宫约需步行1.3公里，距离中山陵2.7公里。上午10时许，记者随人流走出苜蓿园地铁站，步行至售票处。景区工作人员在游客包围下，大声讲解购票流程，不远处的观光车站候车处排起近百米长队。“观光车要排队多久能上车？”记者问。“购买30元的当天不限次票，排队至少1小时，而100元的定制游车票，5分钟就能上车，含讲解。”工作人员回答。

进出钟山风景区的6条城市道路，基本都是双向两车道，记者沿陵园路步行前往明孝陵，发现路上汽车较多，不少观光车被堵在车流中。而一辆辆电动自行车则在其中快速穿行，甚至有一辆车坐了6个人，令人不禁捏一把冷汗。20分钟内，记者先后被5名电动自行车车主询问是否要搭车去景点，在明孝陵、美龄宫等景区门口，更是被询问很多次。

下午5时许，大批游客走出景点，电动自行车的“生意”更加红火。陵园路上，一名戴头盔的中年妇女骑着电动自行车停在路边。禁不住她的热情吆喝，疑似一家四口中的爸爸带着五六岁的小男孩坐上车。男孩坐在女车主前方，没有任何固定保护措施，只是将双手搭在车把上，两脚悬在踏板两侧。爸爸坐在后面坐垫上，未戴头盔，只是用双手扶住后靠背保持平衡。女车主启动车子加速，妈妈发现孩子的脚还悬着，在旁大叫提醒。女子刹车，待男孩将脚放好后，重又启动，疾驰而去。

“去苜蓿园地铁站多少钱？”美龄宫门口，记者向一名电动自行车车主询价。对方表示，10元一人，15元两人，20元三人。“这车能载3人？”记者发现，这辆电动自行车经过改装，后备箱拆了，新装一个坐垫。“坐垫下面是不锈钢支架，结实着呢，坐150斤都没问题。”车主拍胸脯保证。记者询问车主身旁一名身穿城管制服的工作人员：“这个车拉客可以吗？”“肯定不行啊，但我们没有管理权。我个人建议你，还是不要坐，万一出了事，没法追责。”他提醒道。

电动自行车载客仅罚款20元

《江苏省电动自行车管理条例》规定：成年人驾驶电动自行车只能搭载一名16周岁以下的未成年人，搭载6周岁以下未成年人应当使用安全座椅；驾驶、乘坐电动自行车应佩戴安全头盔。这么多电动自行车集聚景区载客，明显违反该条例。

记者从南京交警一大队中山陵中队了解到，暑假以来，钟山风景区游客量大增，景区范围内月均查处电动自行车非法载人、不戴头盔等违法行为达千余起。

执法强度虽然增加，却依然难治本。“这个月刚发生一起非法载人电动自行车交通事故，导致乘客受伤。”中山陵中队中队长周毅说，针对电动自行车收费载人问题，交警只能以交通违法处罚，罚款20元，处罚力度相对偏弱，警示作用不够。“我们通过梳理违法数据，对单位时间内违法次数高的200余名违法人员，要求他们写不违法载人保证书。同时与客管部门联合执法，优化景区内部交通秩序管理。”

家住景区附近的南京市民徐先生认为，风景区是城市“窗口”，电动自行车停在景区门口拉客，还经常在道路上违规行驶、违规停车，既存在安全隐患，又影响城市形象，相关部门应该加大力度整治。但在景区乘坐过载客电动自行车的王女士则认为，此举对游客来说却是不错的选择，“在景区玩一天暴走3万步，腿都废了，打车或乘景区观光车都堵，而坐电动自行车方便又便宜。”

根治乱象需增加接驳运力

根治景区电动自行车载客乱象，关键还是要增加接驳运力，打通进出景区的“最后一公里”。

钟山风景区工作人员告诉记者，今年端午节起，景区加大运力投入，在日常8条常规接驳线路、景区环线基础上，新增3条景区周边主要停车场接驳线，起点分别设在金陵style浪漫中心停车场、龙湖紫金mall停车场和南理工科创园。

周毅介绍，为方便游客乘坐接驳车，6月中旬开始，交警对钟山风景区周边的落地指示标牌出新，标牌上都添加了二维码，只需手机一扫，即可导航前往距离最近的停车点换乘接驳车。“目前这些新增的接驳路线都只在周末开通，工作日若车流量过大，对景区道路实行临时管控，龙湖紫金mall等接驳线也会立即开启。”周毅说。

“来之前做了攻略，花50元租辆电动自行车，游玩不累。”来自河北的游客张小姐告诉记者，除了租车点离地铁站有点远，取车耽误点时间，整体体验挺好。“要是在景区能租电动自行车或者有共享电动自行车，就更好了。”

记者打开某APP，搜索“中山陵租车”，屏幕立马出现30元、50元的电动自行车租车信息。按照攻略，记者沿中山门大街从苜蓿园地铁站步行至孝陵卫地铁站，沿途果然看到多家车行提供电动自行车租赁，其中一家门头上写着“一句梧桐美、令卿走断腿。租个小电驴、畅游金陵美”。