睢宁官山：协商土地整合新思路 碎田变整田降本增效益

中国江苏网11月16日徐州讯 “我家几个大块地上的庄稼都收了，还有两小块地，人家机器不太愿意过去收割，说是不方便，只能等大块地收的差不多才能行，但愿最近几天不要下雨。”这是睢宁县官山镇曙光村在实行农田“小块并大块”之前在收种时节存在的普遍现象。

官山镇曙光村共有800余户，耕地面积5600多亩，农作物以小麦、水稻为主。实行土地二轮承包时，承包地由好、中、差均衡搭配进行分配，农户分到的承包地至少都有五六块，多则十几块，这些田地面积小的仅有几分，地块大的不足三亩，由于地块多、比较分散，且有些地块高低不平，不适合大型机械作业。水稻秧苗无法使用插秧机，只能人工栽插，但是村里年轻人几乎都外出打工，没有壮劳力耕种，只剩下老人一边照顾孩子上学，一边操持着零星田地收种。

分散小块地的种植弊端非常突出，如何解决以上问题，村民有了不约而同的想法，就是把农户分散种植农田集中起来，“小块并大块”。村委会拿出初步意见，由协商议事委员、乡贤代表、村民代表入户走访，了解群众对“小块并大块”的建议和意见，通过走访了解，95%以上的农户同意土地“小块并大块”，仅有小部分群众思想上存在顾虑。

曙光村在充分体现民意的基础上，通过村“有事好商量”协商民主议事会议平台组织召开了曙光村以农田“小块并大块”为主题的协商民主议事专题会议，由村两委成员、村民代表、协商议事委员、乡贤代表、新社会阶层人士、种粮大户共同参加，会上对农田集中后重新分配，实现“小块并大块”问题进行充分协商讨论，原本部分群众存在的顾虑也打消了。

会议结束后，村委会认真开展落实工作，全村上下掀起了农田“小块并大块”的工作热潮。一方面要积极组织人员对极少部分思想依然存在顾虑的群众做工作，打消顾虑，引导群众转变陈旧的思想。另一方面，组织工作组，对每户承包地以及大块地进行丈量公示，重新分配。

曙光村党支部书记张荣军表示，“土地的小块并大块好处很多，最大的好处是可以有效地实现农业机械化，更便于管理，能减轻群众繁重的体力劳动，腾出更多的时间从事其他的副业，发展农村经济。”

望着自家小块并大块后近20来亩的一整块土地，村民朱向炳嘴上乐开了花，笑着说：“过去的土地不齐整、不连片被田埂分割得七零八落，大小不一，无法进行大型机械化耕种，现在土地实行统一规划再分配，实现小块并大块、三角变方块、零散成集中，有利于大型农业机械化耕种，方便播种和收割，提高生产效率和生产质量，既节约的生产时间，且在一定程度上节约生产成本，又提高了产量，增加了经济收入，协商议事平台为我们办了实事，解了难题。”