南浔：一城碧波水晶晶 美丽繁华新江南

一城碧波荡漾，散发出“水晶晶”的芬芳。南浔是典型的江南水乡，水系遍布、河网密布，一步一景皆是美。为了让清水畅流，去年，南浔纵深推进巩固“五水共治”工作，为重塑水晶晶南浔，建设美丽繁华新江南，高质量打造湖州“开放东大门、创业新高地”提供强有力的水环境保障。日前，从全省建设新时代美丽浙江暨中央生态环境保护督察整改工作推进大会上传来喜讯，南浔区被授予2020年度浙江省“五水共治”（河长制）工作“大禹鼎”，实现“三夺大禹鼎”。

　　打好水环境提质战役

　　刚刚过去的五一长假，南浔镇百间楼洗粉兜，一汪碧水映照着白墙黛瓦的清丽江南建筑，泛起层层涟漪，引得游客纷纷驻足。而在浙江省美丽河湖和孚漾边远眺，草木扶疏，船只来往，一派灵动。“几年没回来，南浔大变样了，真是个好地方。”回乡探亲的周先生切身感受到幸福河湖建设带来的美好。 

　　近年来，依托百漾千河综合治理项目，南浔的水体净化、基础设施不断完善，越来越多美景在“水晶晶”中重现光彩。和孚漾是其中最大的湖泊漾荡，合理规划了回流区、静水区、深潭浅滩，生态岛琏巧妙点缀，通过湖漾清淤疏浚、水系连通、漾内生态修复等工程建设，全面改善了生态系统功能。在此基础上，还陆续新增了滨水慢行道、滨水公园、亲水平台、栈桥等，串联起美丽乡村、美丽田园，成为村民和游客散步、摄影、休闲的“网红打卡地”。

　　和孚漾是南浔区美丽河湖建设的一个缩影。对标幸福河湖创建“五化”标准，去年南浔区已成功打造千金镇童心小镇水系、菱湖镇八殿漾水系、石淙镇排塘港3条省级美丽河湖，金塔村、窑里村、费家埭等20个水美乡村及练市镇、善琏镇、菱湖镇等5个乐水小镇。在此基础上，积极打造水生态治理亮点项目，去年，南浔还发布了浙江省首套幸福河湖建设及评价地方标准，探索建设“水乡综合体”治理模式，南浔经济开发区北部水生态功能提升一期工程成功申请到中央补助资金5380万元。

　　“幸福河湖是美丽河湖的升级版，对河湖治理提出了更高层次要求，要展现河湖安全保障美、生态和谐美、景观人文美、绿色发展美、幸福生活美。”南浔区治水办相关负责人介绍，这套标准包含《平原区幸福河湖建设规范》和《平原区幸福河湖评价规范》，从水安全保障、水资源优配、水生态健康、水环境宜居、水经济发展和水文化传承6个方面规范了平原区幸福河湖建设技术及评价方法，构建出了平原区幸福河湖建设及评价体系。

　　水环境提质，一直是南浔治水人为之奋斗的事。在前期制定国控断面“一点一策”水质稳定达标方案基础上，去年，南浔成立了国控断面水质稳定达标攻坚领导小组，全面落实“三提双控”强化措施，对国控断面流域全面排摸，绘制“国控断面水质质量监测站点周边业态水系图”。

　　最新数据统计：2020年南浔区完成“五水共治”投资13.65亿元；建成“污水零直排”生活小区60个、商贸集中区13个；创建省级美丽河湖3条，河湖清淤50万立方米，分别完成市级任务的150%和100%；新建污水管网20.01公里，改建管网15.2公里，清淤排水管网450公里，均超额完成市级任务。全区4个行政交接断面和7个县控及以上地表水监测断面水质均达到Ⅲ类以上，达标率100%。目前，南浔区大部分水体经历了从浊到清、由净到洁的过程，“水晶晶”的美景正徐徐展开。

　　实施水环境综合治理

　　检测水质提升情况、查看绿化美化洁化状态、检查生态修复措施……连日来，南浔区治水办联合区水利局组成核查评选小组，对区域内小微水体生态整治示范点进行现场核查、评分评优。

　　南浔地处水乡平原，水域面积、水体总量均居全市首位。近年来，南浔区通过“百点示范、千点剿劣”，化污点为景点，建成了一批房前屋后、村边路旁的小微水体生态整治示范点，示范点犹如一个个珍珠，点缀着水晶晶的南浔。“为确保已经建成的示范点水质不反弹、景观常秀美，我们对示范点进行复核评优。”区治水办相关负责人介绍，优秀的小微水体所在行政村将获得以奖代补资金5000元至2万元，有效调动了村干部管、治、保积极性，促进长效管理落到实处。

　　据了解，示范点现场主要核查水质提升情况，绿化、美化、洁化情况，生态修复措施及长效管理情况，截污纳管及排水口设牌情况，水系沟通情况。截至目前，区级生态修复任务草荡漾港、金家漾及开发区、各镇（街道）12条河道均完成，并通过市级抽验。许多小微水体示范点结合美丽乡村建设、休闲产业等，成为了一个个美丽景点，释放出了美丽效益。

　　抽水，与肥料混合形成“肥水”，被输送到每一棵橘树根部进行精准滴灌，润物细无声。喷灌，从上往下，细小的水滴喷洒，大棚内温度湿度舒适，橘树茁壮成长。每当练市镇西堡村红美人柑橘生长旺季，多种灌溉方式奏响了“春耕曲”，“红美人”们无不熠熠生辉。“整个园区全部配套建设了高效节水灌溉设施，既节水节肥，又可以大幅减少人工，无形中也是增加了村集体经济收入，共同致富。”园区负责人指着一处红色设施说，如此一来，节水效果十分明显，产出的果实质量也更好。

　　工程技术节水效能高，农业水价改革则是从更深层次推动节水行动。2017年，南浔区被列为省农业水价综合改革试点，随后成立了专门的领导小组，通过制定年度改革计划，落实部门责任，并将农业水价综合改革工作纳入区对开发区、各镇（街道）年度综合考核，实行区—镇—村三级线上监控、线下终评，有效推动工作展开。三年努力，南浔区顺利通过县域节水型社会达标建设验收，实现了国家级和省级县域节水型社会建设双达标。农业水价综合改革工作通过省级验收，成为全国首个完成验收的区县。

　　去年以来，南浔还完成城镇污水配套管网新建20.01公里，管网改建15.2公里，启动善琏、和孚、石淙污水处理厂清洁排放提标改造；63个省定农村生活污水处理设施标准化运维已全部完成；完成“低散乱”企业整治544家，完成市级任务的120%。与此同时，持续推进养殖尾水治理，对1221个渔业养殖尾水处理终端实行清单式管理，对有问题的尾水治理点开展专项整治，修复损坏设备，疏通堵塞排渠，确保尾水治理点正常运行。

　　强化水环境治理保障

　　“我每星期有三到四天都要巡河，荻港村河道多，沿岸村民也多，巡河中我总要和他们聊一聊保护水环境的重要性。”和孚镇荻港村老党员章宇民被当地治水部门聘请为“六老”民间河长，至今依旧坚守在治水最前线。

　　去年，南浔区首创“六老”民间河长制，聘请当地老党员、老干部、老乡贤、老工匠、老队长、老水电担任治水工作的政策法规宣传员、污水零直排监督员、矛盾纠纷调解员、绿道健步运动员、河湖水事巡查员、关心下一代辅导员，构建“双河长”水环境保护机制，促进南浔水环境质量持续向好。为协助他们更好地开展水资源保护、水污染防治、水环境治理工作，南浔区成立区、镇、村三级“六老”办公室，定期组织“六老”开展集中巡河，在巡河过程中交流治水经验。

　　去年，全省河（湖）长制工作部署会及研讨会在南浔召开，这是对南浔通过完善河（湖）长制工作体系、评价体系、公共参与体系和数字化转型，推动河（湖）长制从“有名”向“有实”转变的肯定。去年，南浔区出台《南浔区河（湖）长制提档升级工作方案》，全面规范河长制体系和制度建设，理顺河长日常工作机制，同时建立履职评估与考核机制。强化大数据管理，建立全域生态建设遥感动态监测数字化治理平台，动态掌握水体治理过程，提升河（湖）长制管理信息化水平。

　　全年，南浔共对1925条河（湖）、596位河（湖）长进行调整，做好“一周两提醒、一月一通报”工作，1至12月，全区巡河四率达到100%。此外，在现有河（湖）长制基础上提出总河（湖）长1号工作令，进一步明责任、促作为，为重塑“水晶晶南浔”扎实工作举措。

　　在黑臭水体治理过程中，南浔还聚焦所属辖区内水环境质量较差的水体，一镇一河，开展常态化检查和督查，实施动态管理，每月通报整改情况。同时，加强入河排水口规范化管理，完成中心城区河道入河排水口的全面排查工作，排查面积35平方公里，河道108公里，发现排水口1141个，对存在问题的雨污混口进行整改，守住水质底线。

　　此外，积极落实治水督查机制，定期开展治水业务技能竞赛活动，引导开发区、各镇（街道、度假区）全方位多层次开展互助互学互帮和“比学赶帮超”，切实提升督查实效。坚持问题导向，聚焦治水工作难点，不定期开展养殖尾水隐患大排查、农村生活污水处理终端巡查、污水零直排区建设各类单元攻坚专项督查，落实一月一通报，以专项督查推动治水工作精准落实。