更贴心、更有爱！杭州推出15条新措施 让困境儿童获得贴心呵护

杭州发布消息 5月29日上午，市政府新闻办联合市民政局、市教育局、市卫健委召开杭州市加强困境儿童心理健康关爱服务新闻发布会。发布会提出，杭州将着力构建“全方位推动、全景式覆盖、全过程呵护、全链条赋能、全社会参与”的困境儿童心理健康关爱服务体系。

4个方面15条措施

让困境儿童获得贴心呵护

近期，《杭州市加强困境儿童等特殊儿童群体心理健康关爱服务15条措施》出台，按照“全面发展、系统治理、统筹施策、精准关爱”原则，以孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童和困境儿童为重点对象，明确了关爱服务阵地建设、培育关爱服务队伍、增强关爱服务供给、引领关爱服务提质共4个方面的15条具体举措。

一是建强关爱服务阵地。发挥市本级儿童福利机构、精神卫生福利机构的牵引作用，设立心理咨询室、精神卫生专科和心理咨询门诊，为机构内儿童提供专业化关爱服务。实施全市未成年人保护工作站“双百能力提升行动”，计划打造50个以上枢纽型、平台型乡镇（街道）未成年人保护工作站；推进8个区、县（市）（除主城区外）青少年心理健康诊疗分中心建设，搭建全覆盖的专家网络，推动关爱服务阵地联动。

二是培育关爱服务队伍。加强基层儿童工作者专业能力建设，提升儿童主任队伍中具备教育、心理、社会工作等执证专业技术人员比例，推动全市基层专业人才布局更加均衡，加强心理健康教育教师队伍、医疗机构心理健康服务队伍、心理健康服务专业志愿队伍的建设。

三是增强关爱服务供给。加强心理健康筛查与监测，构建多部门合力关爱的联动服务体系。畅通预防转介干预就医通道，加强心理健康服务热线功能，扎实推进“一人一策”精准关爱服务，构建“家校社企”共育支持体系。

四是引领关爱服务提质。坚持服务下沉、需求引领，汇集多方资源加强对特殊儿童心理关爱的投入力度，加强“五社联动”，鼓励多方参与。深化阳光成长行动，以搭建“E路向阳”未成年人网络心理服务平台为契机，将困境儿童作为重点关心呵护群体。同时，推动心理健康科普宣传，建立健全评估激励机制。

4个方面下足功夫

提升服务可及性专业性

聚焦困境儿童心理健康服务需求，坚持从促进困境儿童全面发展出发，注重早期干预、满足需求，进一步发挥好部门联动、多方参与的积极作用，推动阵地赋能、队伍聚力、关爱精准、服务高效。

一是加强政策集成，织密关爱保护服务网。在提升关爱服务水平上进行有益探索，制定《未成年人救助保护服务规范》市级地方标准，强调心理疏导、情感关爱有关要求。推出《杭州市困境儿童“一人一策”精准服务实施方案》《杭州市关心关爱儿童慈善帮扶发展实施方案》等系列政策，建立困境儿童“一人一策”关爱服务机制、儿童福利和慈善融合发展机制，为精准关爱服务提供政策保障。

二是加强阵地覆盖，打造家门口“幸福港湾”。未成年人救助保护机构是递送儿童福利的前沿阵地。从城乡公共服务均衡配置入手，优化“机构+站”功能布局，推进14家未成年人救助保护中心和192个乡镇（街道）未成年人保护工作站实体化运行，其中有17家未保站成功入选2023年浙江省未成年人保护工作站百佳案例，数量位居全省第一。集聚民生服务功能，明确未保站100%具备心理关爱功能的建站目标，形成了“四季花园”“人间四月天”等一批心理关爱服务品牌。

三是加强队伍建设，提升专业化服务水平。我市现有镇街儿童督导员221名、村居儿童主任3278名。加强基层队伍专业化建设，完善“儿童督导+儿童社工+儿童主任”队伍培育机制，以主城区为中心，以西部“五县市”为拓展，以点带面推进儿童主任队伍专业化能力全面提升。今年在萧山区、西湖区先行开展儿童主任专业化发展工作试点，不断提升儿童主任问题识别、心理帮扶等儿童社会工作专业能力。

四是加强多方协同，凝聚关爱保护合力。市民政局、市教育局、市卫健委等部门加强沟通协作和资源整合，实现了家庭关爱、学校关爱、社区关爱、社会关爱的可持续阵地联动。通过政策宣讲进村居、公益创投等系列举措，支持和引导社会组织、公益慈善组织服务下沉，为困境儿童提供满足身心健康成长的多样化服务。

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