向总书记报告丨在推进深层次改革和高水平开放上勇争先

　　习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，要在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。站在开放最前沿，面对复杂多变的外部环境，苏州正通过全周期、集成式的服务创新，破浪前行，努力为各类经营主体营造一个“愿意来”“长得大”的发展沃土。

　　飞利浦是全球领先的健康科技公司，也是苏州的“老朋友”。2010年进入苏州以来，投资布局了影像产品基地、研发中心和全球业务服务中心等项目。2024年，飞利浦又在苏州布局了6000万欧元的新项目。

　　荷兰皇家飞利浦公司执委会委员、大中华区总裁刘令表示，苏州的各级政府部门在项目推进中给予飞利浦大力的支持，项目投产以后将进一步增强苏州基地在高端医疗影像设备以及核心部件的生产和供应能力，也会带动上下游供应链的发展。

　　从CT、磁共振、血管机到超声系统，越来越多创新产品，从苏州走向全球市场。目前，苏州影像生产基地已成为飞利浦全球三大综合性生产制造基地之一，业务覆盖150多个国家和地区。在刘令看来，扎根苏州并持续加码，是对苏州营商环境与发展前景的坚定认可，更是面向未来的长期布局。

　　刘令说，苏州具备一流的营商环境，还有突出的产业集群优势以及高效务实的政策支持，可以给飞利浦从项目落地到研发创新、运营保障等全链条的支撑。在园区全方位支持下，飞利浦医疗（苏州）实现了从单一生产制造基地向集研发创新、高端制造、全球供应、全球维修于一体的全球创新引擎跨越式升级。市场牵引、政策保障、生态支撑、战略协同，相互赋能、双向发力，是飞利浦在苏州高质量发展主要的动能。

　　围绕坚定不移推进高水平开放，过去一年，苏州还高效运行稳外贸专班，开展超220场外贸培训，惠及48万人次。同时，推进“百团千企”行动，组织120个团组带领近1300家企业赴新兴市场拓市场。开通全国首个直达秘鲁钱凯港班轮，高水平举办国际能源变革论坛、世界青年发展论坛，城市国际影响力不断提升。2025年，全市完成进出口总额2.8万亿元，逆势增长7.4%，跨境电商增长92%。大力吸引外资和推进利润再投资，实际利用外资58.1亿美元，同比增长12.3%。

　　哥兰比亚健康与营养事业部首席执行官Arnaud SCHUH表示，他们在苏州工业园区增长非常快，现有工厂已经接近满负荷运转。为了保持这一增长势头，正在增建第二家工厂，目标是未来三年内销售额翻一番。希望能在这里持续投资，这里的营商环境非常友好，可以找到优秀的人才，而且这里的客户基础也非常庞大且充满活力。

　　盖茨集团亚太区总裁刘耀宗说，在苏州，比较高科技的、自动化的、智能的供应商很多，这个体系能够帮助公司更好地去增加效率，现在基本上物流是全部都集中在这边了，也会变成整个亚太区比较核心的一个中心，公司很多产品也会用中国做核心的制造地点，提供到其它国家。

　　如果说持续扩大的开放是苏州的城市底色，让企业愿意来、放心投，那持续优化的营商环境，则让企业留得住、发展好。近期，苏州推出服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动。苏州市行政审批部门加快从“被动响应”向“主动担当”转变，通过改革创新，推动服务模式迭代升级。

　　苏州市便民服务中心（企业综合服务中心）工作人员张吴告诉记者，最近他们服务完成了一个非常有代表性的项目——宁德时代在苏州的系列换电站建设项目，通过“集中备案 全域通用”的模式实现了流程再造，企业只需在相城区提交一次材料，通过内部协同完成全市41座换电站的备案工作，为项目抢抓市场机遇节省了宝贵时间。

　　苏州市便民服务中心（企业综合服务中心）主任孙国燕表示，始终坚持以企业需求为导向，常态化推进“高效办成一件事”，深化政务服务集成创新，更多企业享受到了“一类事一次办”的便捷。2026年，将在数据要素配置上深化改革、在审批服务改革上提质增效、在基层服务创新上减负增能，着力建设更加高效便捷的政务环境，让每一家企业都能在苏州安心发展、放心创业。

　　以标志性改革和超常规举措，全力应对外部环境的不确定性。2025年，苏州统筹推进352项改革任务，获批全国要素市场化配置综合改革试点。深化开发区改革创新、特大镇扩权赋能，基层活力进一步激发。深化两岸产业合作试验区与昆山融合发展体制机制创新改革取得突破。创新推出首贷、信用贷、无还本续贷、转贷“四贷联动”，累计支持中小微民营企业贷款超万亿元。