把支部建在自然村 畅通乡村治理“神经末梢”

中国江苏网10月16日无锡讯 “以前找工作只知道网上海投，匹配岗位寥寥无几，也收不到回复，没想到小区党支部居然还能帮我找到工作。”玉祁街道平湖社区文湖苑小区居民吴爱凤说起自身经历，不禁连连点赞：“小区党支部专门组织党员志愿者上门宣传招工信息，还在小区‘惠工益’阵地提供就业培训，不少人都找到了满意的工作。”今年以来，玉祁街道积极探索党建引领基层治理新路径，聚焦城市治理“最小单元”，全面推进“把支部建进小区”，在符合条件的小区实现组织全覆盖的基础上，进一步将基层党建工作延伸到乡村治理“神经末梢”，推行“把支部建在自然村”，绘就基层治理新画卷，为乡村振兴注入了强大动力。

乡村“丰”景图，蹚出强村富民新道路

产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。玉祁街道将产业振兴视作乡村振兴的重中之重，秉持“支部建在产业里、党员聚在产业下、群众富在产业上”的发展理念，深耕“差异化”“特色化”的发展路子，全面启动23个“一村一业”自然村产业项目，重点围绕种植业、养殖业、餐饮业和旅游业，大力培育林下经济、稻田经济、河塘经济，通过“支部引领、党员先行、农户参与”三方联动，围绕养殖种植、加工仓储、包装销售等环节进行深度合作，一体贯通“产购储加销”全产业链经营模式，逐步盘活沈家村糕团、北张巷村桑葚、礼舍村雪里青等优势农产品，因地制宜发展田园综合体、休闲打卡农庄、青少年教育基地等新业态，让群众捧上了“绿饭碗”、鼓起了“钱袋子”，今年上半年玉祁街道农村人均可支配收入同比增长4.2%。

“做糕的环节各有讲究，米的比例为30%的大米和70%的糯米，浸米的时间要根据温度、湿度、蒸发量的不同而改变。”“其他地区喜欢用艾草榨青汁，无锡人则比较喜欢用麦苗，清明前一个月的麦苗颜色亮、香气浓。”……在“宏凤年糕坊”里，沈家村党支部书记沈静娟正为村民讲解糕团制作技巧。为进一步加强乡村人才队伍建设，玉祁街道充分发挥“书记工作室”作用，引进农民企业家、民间手艺人等先进力量，设立“创客先锋”导师岗7个、辅助岗18个，构建“支部书记+党员干部+农户农民”“技艺传帮带”工作回路，通过新老结对、实践操练等形式，陆续培养“土专家”“田秀才”150余人投身乡村产业发展，目前，沈家村年糕的年销售额已突破800万元，“宏凤年糕坊”获得江苏省非遗工坊和江苏省老字号等荣誉称号。

随着“互联网+”模式的发展，直播带货作为一种新模式、新引擎，为乡村振兴注入新的活力。玉祁街道抢抓机遇，通过村企联建、村校联建等形式，持续推动直播电商业务合作及人才供需对接，创建乡村振兴“红色直播间”，整合地方特色农业资源，结合“玉宝祁臻”促消费活动、后备厢集市2.0、“礼蕴玉祁”乡村振兴专场直播等街道活动，采用“支部引领+党员带头+能人带动”等方式参与网络直播，助力特色农产品销售出村、品牌破圈。目前，已对接农户273户，直播销售超50种产品，单场直播最高在线人数超十万人。

服务“心”样板，增进民生实事新福祉

“礼社路是村内主干道，过境车辆多，上空管线杂乱，原来的路灯是高压钠灯，很多村民向党支部反映晚上路灯亮度低，有安全隐患。”玉祁街道礼社村的自然村之一——礼舍村党支部书记朱炜说道，“根据村民诉求，我们依托支部上接政策、下汇民智，联动民政、建设工程等部门单位，更新节能路灯65盏，加装国风灯箱65个，路灯节能效果和照明质量得到大幅提升，礼社路‘照明一体化’建设项目更是获得了无锡市‘微幸福’民生工程银奖。”

“民生无小事，枝叶总关情。自然村‘小角落’里的民生短板，是我们年轻干部的奋斗方向。”玉祁街道年轻党员干部汪嘉琪如是说。玉祁街道坚持把办好民生实事作为建设自然村党支部的出发点和落脚点，常态化梳理村民“需求清单”、支部“资源清单”和自然村“项目清单”，将“认领一件事、办成一件事”作为唤醒党员意识、坚定理想信念的重要载体，出台年轻党员干部“一线培优”计划，按照岗位经历、业务需要、专业特长等因素，组织40余名年轻党员干部认领挂钩自然村民生项目110余件，建立“急事即知即办、难事合力共办、愁事提级督办、盼事全程盯办”的“四办机制”，推动解决鱼池复耕、村道硬化、公厕改造等问题139个，切实提升群众家门口的获得感和幸福感。

治理“实”字绣，释放党群合力新效能

“饭菜一定要营养，卫生保障也要做好。”“请第三方必须注意按需按实、保质保量。”“行动不便的老年人和残疾人是重点照顾的对象。”在礼舍村“‘锡心香伴’惠老助餐”板凳议事会上，一条条工作意见被礼舍村党支部委员记录在册。“这样的议事会，村里经常举行，有的关于村容村貌、有的关于征收拆迁……街道领导都会来，我们很多意见都有地方直接和书记去提了。”礼舍村村民代表王国兴说道。

玉祁街道以“把支部建在自然村”工作为引领，由自然村党支部牵头，实行每月逢5日、15日、25日的“逢五说事”党群议事机制，通过“家常话”征集村民的意见和建议、及时发现在乡村治理中存在的问题，有效畅通村民议事、说事、办事的渠道，专门邀请五老人员、机关党员干部、公益律师等组成的“和事佬”调委会，有效化解矛盾纠纷120余件。同时，推动执法力量下沉村居一线，不断深化城管、公安、安监、消防救援等执法部门联勤联动，以“报社情民意、报工作疑难；小问题现场会诊、大问题跟踪联诊；创新举措先行先试、试点经验全面推广”的“双报双诊双试”工作机制，研究解决重大复杂执法事项，联合开展执法行动，集中力量解决游商散贩整治、优化垃圾桶设置、违建拆除等村民揪心事烦心事83件，形成力量直达基层、问题随时解决的良好局面。（玉宣）