无锡下足"绣花功夫"把"愿景"变成"实景" 打造会心一笑的精彩城市

　　夜幕降临，家住金域蓝湾的瞿女士来到梁溪河边，沿着梁溪十里画廊完成万步行走。这样的每日行走，她已经坚持了一年。能让她持之以恒的除了追求健康，还有家门口梁溪十里画廊如诗画般的美景。过去几年，在市城管委办公室的牵头下，全市各地区和相关单位以民生为导向，聚力实施区域性综合提升，营造清朗有致的城市空间，让“宜居无锡”成为城市的靓丽名片。

　　聚焦改革创新

　　在破解“城市通病”中书写优美与底蕴

　　宜居的环境，是人们追求美好生活的基础。城市管理中的一些痛点被逐个击破，在洁净街景里透射出优美与底蕴。

　　过去，环境脏乱、空间逼仄、停车无序曾是全市不少小巷的通病。市城管局率先从“百姓最后一公里的幸福”入手，开展背街小巷综合治理，在改造中保留最本真的“街巷味道”，如梁溪区苏家弄、惠巷、崇宁弄的整治，就凸显了对具有文化积淀、历史遗存、名人轶事等特殊价值的背街小巷文化底蕴的挖掘、保护和展示，进一步提升了背街小巷环境品质。截至目前，全市共更新了600余条背街小巷，打造了一批既环境优美又留下乡愁记忆的街巷里弄。

　　垃圾围城是困扰全世界大城市的通病。最近十年，我市相继建设投运锡东生活垃圾焚烧厂（一期和二期）、惠联生活垃圾焚烧厂、惠山区永久飞灰填埋场、惠联餐厨废弃物处置终端和多个装修垃圾资源化利用项目，市区生活垃圾已实现全量无害化处置。

　　厕所难题也在逐步破解中。上周日，外地学子小周来锡上大学时，刚越过无锡火车站北出口处的闸机，就看见一座与众不同的厕所——风格简约、色调雅致、环境舒适。这座中央车站里的“1号公厕”日服务客群达1万人次以上，节假日超3万人次。保洁员们24小时不间断保洁，每天还要进行1小时的闭门式深度保洁，确保公厕在大客流下干净、无异味。我市自2019年启动实施“厕所革命”，累计新改建城市环卫公厕778座，全市二类及以上环卫公厕比例达到95％，新改建农村厕所1199座，每个行政村至少一座三类及以上水冲式厕所。今年，我市又重点提升近4000座社会公厕的品质，市民群众满意度和获得感不断增强。

　　聚焦难点攻坚

　　在“最干净城市”打造中擦亮太湖明珠

　　干净整洁、清朗有序的城市环境，逐渐呈现在市民面前。2022年，我市又启动了新一轮城市精细化管理工作——打造“最干净城市”三年行动，围绕环境面貌、基础设施、市容秩序、生态环境、绿化景观等5个方面，全市域、全领域、全时段推进打造“最干净城市”。三年的持续发力，目标是将无锡打造成环境优美、秩序优良、生态优越的宜居城市，实现路更洁、天更蓝、水更清、景更美、环境更宜居、生态更优越、城市更文明，“太湖明珠、江南盛地”城市品牌日益彰显。

　　品质提升，成效显著。全市完成主次干道架空线入地近64.8公里；市区实施并完成了43个片区环卫一体化改革，高标准常态化开展保洁工作；条线板块协同发力，统筹开展节假日综合性环境提升保障行动，打造“最干净校园”“校门前等候区幸福空间”“最干净公园景区”“最干净体育赛事”等。

　　推窗见绿，开门即景。去年，市区新增绿地约306.55万平方米，其中公园绿地面积约134万平方米，屋顶绿化面积约5600平方米；完成新改建公园游园、口袋公园91个；道路绿化提升改造29条……城市街角、桥下空间、背街小巷，正成为城市家具导则最生动的应用场景。

　　生态环境，持续向好。去年，全市PM2.5平均浓度为28微克/立方米，空气质量优良天数比率为82.5%，两项指标改善（变化）幅度均为全省第一，成为全省PM2.5和优良天数比率唯一“双达标”城市。全市地表水国省考断面达到或好于Ⅲ类水体比例达95.8%，成为全省唯一国省考断面出现单月Ⅰ类水的设区市。

　　通过两年的努力，全市动态优化了53个共性指标和43个特色指标，构建完善了302.1万项打造“最干净城市”底册清单和责任清单。2023年，96项最干净城市指标任务完成率达98.95%，打造“最干净城市”群众满意度达90.87%，高分通过了省城管联席办省示范市创建初审。

　　聚焦身边幸福

　　在精细化管理施策中点亮多彩生活

　　打造“最干净城市”、精细化管理，重在百姓的满意度、幸福感和获得感。

　　针对近年来矛盾较为突出的停车难问题，我市出台《无锡市机动车停车便民惠民十项措施》，去年新增泊位2万个，落实8873个共享车位，今年上半年又新增停车泊位1.35万个、错时共享泊位2173个；中心城区和重点场所停车难治理初显成效，市人民医院、市二院（南院区）、市中医医院和江大附院腾挪职工车位让给就医患者使用，加上周边道路改造提升，基本缓解医院周边交通拥堵和停车难现象；加快推进全市停车场“先离场后付费”场景建设，年增注册用户53.2万；“智慧停车场景”荣获“2023年度无锡市数字化转型五星级场景”。

　　条块联动推动“幸福洁美”场景不断扩容。我市综合城管、交通、住建、市政园林、教育等各个部门，逐步形成精细化管理“无锡模式”。通过打造“幸福空间”民生项目，开展校门前等候区微设计改造，全市已建成家长等候区234处；最近一年新增健身步道120公里，将绿道、桥下空间、公共文化空间等串联起来，使城市变得更加高效灵动；2023年新增省级垃圾分类达标小区350个，市区居民小区分类设施覆盖率达到92%；城市家具导则运用覆盖率超75%，每年新增公共休憩座椅2000个，打造“席地而坐”城市客厅40个；2023年完成老旧小区改造166个1053万平方米，滨湖区稻香片区入选首批全国完整社区试点项目。美丽、洁净、便利，百姓有了深切感受。

　　宜居生活最终的落脚点在社区。社区是城市治理体系的基本单元，是党委政府联系群众、服务群众的神经末梢。推动大多数城市管理问题在社区解决，是打造“最干净城市”、提升老百姓家门口幸福感的重要途径，也是城市管理工作的“最后一公里”。无锡于2022年9月试点、同年10月全面推行“城管进社区”工作，作为城市管理的一项基层基础战略全面推广实施，助力打造“最干净城市”。一年多来，社区城管联动公安、住建、街道、社区、物业等各方力量，努力解决群租房扰民、飞线充电、僵尸车占位、违法搭建等热难点问题，让“城管进社区”取得实实在在成效，提高了居民群众的获得感、幸福感。

　　（卢易）