常州财政“统一买单”水土保持监测 为27个开发园区减负405万元

11月13日从市财政局获悉，今年全市共安排32万元水土保持监测专项经费，统一采购专业服务，综合运用定点观测、现场核查、遥感、无人机等手段，搭建起全域动态监测网。截至10月底，已为27个开发园区节约重复监测等相关费用约405万元，实现生态监管增效、经营主体减负、营商环境提质的多方共赢。
　　作为全市水土保持区域评估进一步深化改革的一项重大举措，水土保持区域监测主要对开发园区内生产建设项目施工全过程开展跟踪监管，重点核查表土保护、排水沉沙、裸露地块覆盖复绿等防护措施落实情况，防范地表扰动、土方开挖填筑引发水土流失，避免泥沙入河、管网淤堵等问题。过去，这项监测由各开发园区各自委托、各自付费；而今，常州市已将区域评估范围内的监测统一收归市水利部门组织实施，经费由市级承担，监测成果向园区和企业共享，既让区域生态监管更统一精准，也从源头减少了重复委托、重复付费。截至目前，全市水土保持区域监测已覆盖27个开发园区，总面积55480.28公顷，纳入监测的生产建设项目139个。
　　监测成果共享，并不免除企业项目主体自身的水土保持法定责任，企业仍须按方案落实表土保护、排水沉沙、覆盖复绿等措施并配合监测核查。
　　常州市自2023年起率先在全省推进水土保持区域评估改革，作为省级先行示范区，市财政部门协同市水利部门持续落实区域评估“三简化、两减少、一减免”惠企政策：简化方案编制内容、行政许可程序和设施验收程序；对符合条件的企业，减少方案技术审查和水土保持监测环节，减免相关监测经费，从源头压降企业制度性成本。近3年来，该政策已惠及67家企业，累计节约费用2010万元。
　　此外，常州市将预算绩效管理贯穿项目实施全过程，实行资金投入、生态监管、惠企效益一体化评价，建立季度监测报告和“绿黄红”三色评价制度，实现监测成果、资料归档、技术标准、数据口径“四统一”，为水土保持精准监管、科学决策提供坚实的数据支撑。