常州滨江经济开发区——二次创业逐浪宽 跨江融合立潮头

党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的新时代号角。牢牢把握发展大局中的战略定位，2024年以来，常州滨江经济开发区聚焦“二次创业再出发”新使命，全力深化“三大工程”，打造跨江融合“桥头堡”，大力提升产业集群的首位度，协作增强科技创新的辨识度，持续提高产城融合的品牌度。

一元复始万象新，滨江潮涌立潮头。一座现代化国际化的产业新城，正以更快速度“拔节”向上。

夯重大项目之基

产业提质激活澎湃动能

安赛乐米塔尔新能源软磁材料项目签约落户，投资总额20亿美元，创常州重大外资项目单体投资历史新高，被商务部列为国家重点外资项目；

比亚迪常州基地二期、睿恩新能源高倍率锂离子电芯研发制造基地项目、国能常州2×100万千瓦机组扩建等3个省重大项目如火如荼推进中；

新阳蛋白质合成原料生产基地一期项目顺利竣工并投入试生产，这是常州高新区年内首个竣工的省重大产业项目，仅用1年时间就实现竣工投产，刷新了同行业同类项目的建设速度……

向“新”而行，让重大项目为高质量发展全新赋能。近年来，常州滨江经济开发区重大项目每年焕新出发，为常州锻造新质生产力夯牢产业基础，让万亿之城的成色更足更高效。2024年，累计签约落地项目33个，总投资超200亿元，完成实际到账外资1.41亿美元，总量列全区第一。其中制造业项目27个，服务业项目6个，精品外资项目6个；落户“三高一资”项目18个、优质科技型中小企业15家。全力推进47个区级以上产业项目，开竣工率分别为100%和113%。2024年新增入库市重点项目8个。

常州滨江经济开发区站稳“第一方阵”，一条条振奋人心的“上扬曲线”，折射出经济发展的强大韧性与旺盛活力——

2024年，预计GDP增速9%，一般公共预算收入30.55亿元，同比增长3%；规模工业产值和销售收入双破千亿，分别同比增长5.7%和7%；预计进出口额增速26%，规上服务业营业收入增速20%，限额以上批零贸易增速63%，主要经济指标均呈现稳中有升良好态势。

围绕“NEXT”产业格局，常州滨江经济开发区大力推进新材料、新医药、新能源汽车及零部件、高端装备制造等主导产业发展，同时做好未来产业培育，抢占氢能、合成生物、低空经济等新赛道，不断培育产业发展新动能。

“碳纤维及复合材料产业集群”入选省级中小企业特色产业集群，常州临港物流园入选省级示范物流园区，均全区唯一；中瑞（常州）国际产业创新园一期入选首批常州市近零碳园区试点名单；新增国家级专精特新“小巨人”4家、省级43家、市级56家，新增国家5G工厂1家、新增省智能工厂（车间）10家，江苏精品4个，数量均居全区首位；认定省潜在独角兽企业2家，省瞪羚企业8家；42家企业列入2024年度市“龙腾行动计划”上市后备企业名单，2家企业完成股改，特尔玛申请上市辅导，飞宇医药完成新三板挂牌并进入创新层。入选市级总部企业5家，其中3家企业入选2023年度地方经济贡献增幅全市排名前10企业，总量全区第一。

新质生产力增势赋能，常州滨江经济开发区以“含金量”“含绿量”“含新量”进一步提升产业集聚度，加速常州冲刺新能源产业万亿级群。

产城人融合

能级提升释放“枢纽效应”

冬日时节，江上风景独好。

常泰长江大桥项目现场，滚滚江水之上奏响建设“奋进曲”，大桥建设者们全力以赴确保按计划通车。

一桥飞架南北，天堑变通途。重大基础设施项目，是城市能级提升的重要砝码。在“长三角一体化”升格为国家战略的今天，常泰长江大桥是常州高新区加快实现更高水平产城融合、南北互通、跨江联动的重要工程，也为常州滨江经济开发区带来了前所未有的机遇，成为推动融入长三角一体化发展格局的立体“大通道”，孕育枢纽经济的新增长点。

放大跨江融合桥头堡区位优势，常州滨江经济开发区抢抓常泰长江大桥、龙江路高架北延、德胜河“六改二”等重大基础建设契机，全力布局发展“大桥经济”。

岁末年终，奋进之曲依旧铿锵。

常州滨江经济开发区坚持推动产城一体化融合发展，充分用好万亩产业园“金字招牌”，结合“危污乱散低”专项整治、百丈工业园等老旧园区转型升级，聚力打造重大项目集聚区、现代产业新高地、跨江融合桥头堡——

中瑞（常州）国际合作产业园二期、滨江创智港、超云科创园等产业载体加快建设；滨江·悦享城实现开盘销售，成功引进洲际酒店、中吴宾馆品牌及服务，吾悦广场、百丈老集镇改造等项目稳步推进，实现城市生活品质全面提升；常州长江国家文化公园有序推进，长滩观鱼、慢行道贯通一期工程已完工，桃花旧港等四项工程预计春节前完工。“春江八景”串珠成链，一座集生态保护、文化弘扬、活态传承、文旅融合等功能于一体的开放式文化公园，未来将成为长江常州段的文脉新标识。

巩固拓展长江大保护工作成果，高标准推进常州长江国家文化公园和万亩农文旅项目建设，努力实现社会效益、生态效益、经济效益三者协调，切实满足百姓“临江亲江”的现实需求。

长江常州段，江畔芦苇摇曳。如今，沿江一公里范围内低质低效化工企业全部腾退，累计连片复绿超240公顷。

常州滨江经济开发区全域深化生态安全保障，细化“盛瑞工作法”考核细则，实施“深度安全体检”行动，为企业绘制“健康画像”；全域PM_2.5平均浓度和优良天数比，实现同比“双改善”；VOCs站点年均浓度连续3年同比下降超20%，改善幅度位列全省前列，治理经验获全省推广。

2024年，常州滨江经济开发区连续7年入选中国化工园区30强（11位），较2023年更进两位。“加快推进园区绿色低碳循环发展”模式入选江苏省经济开发区绿色低碳转型发展实践案例，“沿江化工企业用地资源整合利用创新试点”成功入选江苏省自然资源厅“十大创新创优改革成果”。

乘改革之势

做好“一个聚焦、两项谋划、三篇文章”

2025年是“十四五”规划的“收官”之年，是全面深化改革的关键之年，也是衔接“十五五”规划的重要一年，对常州滨江经济开发区推动二次创业和高质量发展至关重要、意义重大。

贯彻落实党的二十届三中全会精神，常州滨江经济开发区将围绕“三大工程”，重点做好“一个聚焦、两项谋划、三篇文章”，打造高质量发展“新引擎”。

一个聚焦：改革。围绕常州滨江经济开发区“三大工程”，科学谋划明年改革的任务书、时间表、路线图，力争在产业转型、项目攻坚、营商环境、产城融合等重点领域取得新突破。全力争创国家碳纤维及复合材料技术创新中心、国家级两业融合发展试点园区等荣誉称号，力争省级开发区排名跻身前十强、全国化工园区进入前十强。

两项谋划：谋政策、谋“大桥经济”。全面启动“十五五”规划研究，围绕强产业、兴城市、优功能、惠民生的各项目标，梳理一批补短板、强基础、利长远的重大项目。以开放合作为出发点，发挥常州滨江经济开发区“桥头堡”作用，打造常泰跨江融合发展先行区，在项目跨江建设、创新资源共享、产业协作配套、产业联盟打造等方面研究支持政策。以转型升级为支撑点，积极布局港口物流产业和文旅产业。以城市建设为主攻点，坚持春江街道核心城区与魏村街道魏村片区组合发展的模式，优化交通路网，完善城市功能配套，提高社会治理能力和水平，进一步增强城市的集聚和辐射能力，共享大桥发展机遇。

三篇文章：产、城、人。充分发挥“1+2”制度优势，奋力推动常州滨江经济开发区经济社会发展取得新成效。

做好“产”的文章。在产业提质上增强活力，做大做强主导产业，2025年，碳纤维及复合材料产业产值力争突破200亿元。打造高能级创新平台，力争2025年净增高企20家以上，新增国家级专精特新“小巨人”4家、省级15家、市级25家。在项目攻坚中提速增效，集中攻坚优质外资项目及重大产业项目，重点挖掘潜在总部项目，实现安米、比亚迪等大项目产能快速释放。在要素保障上精准施策，力争2025年底建成载体总面积超200万平方米，实现百丈工业园低效用地盘活超20公顷，力争完成提质增效工业用地73.33公顷。深化“滨至如归”营商服务，让企业引得来、留得住、发展好。

做好“城”的文章。配套设施更加完善，持续增加优质公共服务资源供给，加快商业综合体及酒店建设，加紧完成大桥沿线环境、区域干线公路改造提升。文旅挖掘更加深入，高标准推进常州长江国家文化公园，精彩呈现“春江八景”，打响“春江花月夜”文化品牌，聚焦德胜岛，加快先导区建设，将沿江农文旅融合的蓝图变为生动实景。社会治理更加和谐，深化“1+2”体制机制，提升智慧治理水平，打造滨江善治新局，以高水平安全、高品质生态、高效能治理护航高质量发展。

做好“人”的文章。创新多元招引模式，健全聚才留人机制，加大战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才引育力度；深化园街融合，强化全域统筹，深入实施“活水计划”，推动年轻干部在实战中拓思路、提素能、长才干，全面激发干部干事创业活力。

撰文：何洁 陈婕 吴燕翎

摄影：朱臻 滨开区党群工作局