如何做到高效能治理 浙江各地的公安局长"头脑风暴"

　浙江在线9月7日讯（记者 王逸群 杨世丹 通讯员 张范）一场关乎平安的变革，正在浙江各地发生——

　　拨打110，一大半警情由AI辅助接派；刚接到诈骗电话，民警已发来提醒信息……这些群众身边的变化，正是9月5日浙江各地公安局长们讨论的焦点。

　　当天，全省公安局长座谈会在丽水召开。会议主题为深化高效能治理、促进高水平安全，更好推动高质量发展建设共同富裕示范区。4个设区市公安局、4个县级公安局在会上作了交流发言。

　　基层作交流、谈经验，这本身就是一个信号：高效能治理这件事，重心就在群众身边。

　　为什么公安机关要在这个时候集中提“高效能治理”？背后实际是治理形势的深刻变化。

　　放眼全国，社会流动性正在加剧。人流、物流、信息流都在提速。据统计，2025年，浙江常住人口净增31万，增量居全国第二；快递业务量344亿件，比上年增长6.9%。与之同时带来的，是城市空间不断扩张，社区、商圈、网络空间高度交织，风险隐患藏得更深、传导更快。而电信网络诈骗等新型犯罪也在迭代翻新，传统犯罪加速向网络空间蔓延，传统的接警、处警模式越来越被动。

　　与此同时，群众的期待却不断升级。从“不出大事”到“身边的小事也要管好”，从“治安好”到“服务也要好”，治理的要求也在不断提升。

　　说白了，以前公安工作像灭火，哪里着火去哪里；现在要的是防火，在火苗还没起来的时候，就把矛盾隐患熄灭。

　　回顾这几年的工作脉络，从打基础到抓改革、促发展，再到今年的强治理，每个阶段都在回应当时最突出的问题。而当前，治理的复杂度和期待值都提高了，方法也就必须跟着改变。

　　因此，这次会议释放的信号很清晰：要利用科技化手段，发动社会各界力量，精准施策，做好“主动预防”，不断提升群众安全感获得感幸福感。

　　从各地实践，记者已看到不少具体的探索。会上，8个地方的交流发言，恰好体现出高效能治理的落地路径。

　　比如，数据驱动正在改变警务运行的逻辑。哪里警情高发、哪个时段案件多发、哪片区域人流异常，警力都可以提前布防、提前介入。

　　最典型的案例是杭州的“智慧110”。目前，全市有77.4%以上的报警电话由AI智能体接听。过去，接警靠人工电话、人工派单；现在，报警人一键求助，平台就能自动调度最近的警力、推送相关信息，填单派警时间平均缩短了1分钟。有的地方，还实现了“图上一键调度、指令一键响应”，把接处警从人工跑腿变成了数据跑路。

　　在丽水，针对高发的电诈案件，当地研发了一款叫“电诈取现线索自动研判精灵”的工具，通过大数据碰撞，把单条线索的研判时间从2小时以上压缩到3分钟以内，20秒就能完成初筛定位。2026年，丽水全市取现拦截率达到62.8%。

　　除此之外，治理的力量也在从机关走向基层、走向群众身边。公安部大力推进“派出所主防”警务机制改革，除了提出派出所民警数量要达到区县公安机关总警力的40%以上外，最重要的还有强化网格管理。

　　基层警力有限，如何延伸触角？平湖的做法是，做强治保主任队伍。结合村社两委换届，当地优先从优秀村社干部、辅警中选聘治保主任，常态化列席镇街周会，遇到调节难题可向村社、派出所、镇街三级专职调解队伍寻求帮助。而他们也在基层矛盾纠纷排查化解中发挥了不小的作用。今年以来，114名治保主任累计排查发现各类矛盾纠纷1800起，化解率达98.9%。

　　交流是手段，落地才是目的。下一步怎么干？记者从会上读出三个信号：强化精确防范、精细管控、精准打击的目标导向；强化机制牵引，落实共富警务、共治警务、生态警务体制机制；坚持力量下沉、源头防控，将基层工作重点置于源头治理和风险防控上。其中，不少举措也是应对新形势而提出的，比如强化低空安全治理、加强新业态监管、加强网络数据安全监管等。

　　方法也很明确：依法治理，执法才有尺度；科技赋能，治理才有速度；协同联动，各方才有合力。

　　总而言之，各地不能只看“破了多少案、抓了多少人”这类显性指标，也要看“化解了多少矛盾、预防了多少风险”的隐性成效。评判标准也不仅在于内部的数据统计，更在于群众安全感是否真正提升。

　　把功夫下在出问题之前，把力气花在群众身边，这是这场会议释放的核心信号，也是高效能治理要实现的最终目标。