十年间，长江江阴段生产性岸线占比从72%降至目前的48%——水清鱼跃，“江阴外滩”照进现实

2016年1月5日、2018年4月26日、2020年11月14日，习近平总书记先后在重庆、武汉、南京主持召开推动长江经济带发展座谈会、深入推动长江经济带发展座谈会、全面推动长江经济带发展座谈会，促进沿江11省市治理污染、修复生态、协同发力，“共抓大保护、不搞大开发”，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

江阴市因地处长江之南而得名，拥有35公里的长江深水岸线。“生态进、生产退，治理进、污染退，高端进、低端退”，近年来，江阴以“三进三退”的生动实践，让“江阴外滩”从愿景走进现实。长江江阴段生产性岸线占比从2012年的72%降至目前的48%。作为“中国制造业第一县”，江阴有哪些创新探索？近日，记者蹲点江阴探寻答案。

壮士断腕，

从“满目疮痍”到“一江碧水”

上世纪70年代末，江阴开启沿江开发，一批支柱企业崛起，为江阴乃至苏南乡镇企业的发展奠定了基础。但上世纪90年代开始，江阴市长江岸线过度使用、土地超强度开发等问题日益显现。

“以前，江阴城里的孩子不容易看到就在身边的长江，因为沿江全是企业。”江阴市水利局副局长孙健感慨地说，“共抓大保护、不搞大开发”提出后，江阴用壮士断腕的决心，从2016年开始，制定了一系列举措，将8公里沿江生产岸线退出来，还江于民。

曾经位于主城的江阴港，在港口生产运营总体平稳的情况下，毅然搬离中心城区。9月1日，在新建的江阴港6号码头，记者看到，运载着进口矿石的开普型船舶靠岸后，卸船机将货物抓取到长约1公里的全封闭皮带机廊道系统里，货物直接被运送到堆场，全程没有扬尘。

“搬迁后，港区环境大变样。”江阴港港口集团股份有限公司党委副书记刘华开玩笑地说，“老港区尘土飞扬，白色皮鞋是踩不下去的！”港口复建过程中，江阴港坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，近10年绿色港口建设方面累计投入达3.85亿元，年货物吞吐量、外贸货物吞吐量居长江沿线港口前茅。

“江阴外滩”从愿景照进现实，离不开对污染不遗余力的治理。“十三五”期间，江阴9个国省考断面每年均完成考核任务，断面水质优Ⅲ比例从2016年的44.4%提升至2021年的100%，9条主要入江支流2021年全部达到Ⅲ类及以上水质。

保护修复，

从塔吊林立到绿色长廊

江阴窑港口长江生态湿地保护区的江滩上，大片芦苇随风摇曳。这片湿地保护区，如今成为江阴的网红打卡地。

“以前，窑港口是‘散乱污’集聚地。2018年起，窑港口及周边区域散布的98处小型畜禽养殖场、化工作坊和小型修船厂被全部清退。”在江堤上，利港街道办事处副主任凌建华指着芦苇荡告诉记者，清退完成后，复绿工程和窑港口长江生态湿地保护区鸟类栖息地建设工程同步开展，鸟类栖息地和觅食地得以恢复。

昔日塔吊林立的长江岸线，悄然变身绿色长廊。近几年，江阴将码头、工厂、轮渡等生产岸线退让搬迁，将省政府批复的23.4公里港口岸线主动压缩到16.85公里，腾出滨江空间，造绿地、建公园。8公里沿江公园、10公里运河公园组成“一江一河”城市生态T台。

行走江阴，令人印象深刻的，还有山体生态“修复术”。北临长江的长山，因上世纪六七十年代开采方式不合理，造成山体凌乱、环境破坏。江阴用4年修复山体生态，种植树木2000多棵，绿化面积达到20万平方米。如今长山满目翠绿，成为长江沿岸一道风景。

江阴市自然资源和规划局副局长陆勇介绍，2020—2022年，江阴完成成片造林7715.14亩、森林抚育1.7万余亩、四旁植树50万余株，修复历史遗留废弃露天采场20个、面积93.33公顷，林木覆盖率提高到25.01%、自然湿地保护率提高到27.8%。

十年禁渔，

从“靠江吃江”到“靠江护江”

“原来是每天驾船出港捕鱼，现在是每天驾船在港内巡逻。”临港开发区申港街道滨江村的护渔员宋华坤，是土生土长的“江边人”。眼看着长江水清了，鱼多了，他很有成就感。像宋华坤一样，长江江阴段有78名护渔员自发值守长江护渔岗，常态化开展长江护渔行动。

从“靠江吃江”到“靠江护江”，2021年3月初开始，长江江阴段构筑起一张以“江盾平台”为主的技防网。

在江阴市公安局水警大队综合指挥室，映入眼帘的是“江盾平台”输出端口——一张巨大的电子荧幕上，江面各区域的实时动态不断切换，各种信息数据通过安装在江面、江岸沿线的前端感知设备源源不断地传输过来。前不久，两个人趁着黑夜到长江江阴段老桃花港口钓鱼，10分钟不到就被附近的巡防员抓个正着。

为什么“江盾平台”效率如此之高？江阴市公安局水警大队大队长刘建军“揭秘”：整个平台接入670多个视频监控，除了公安、海事、水利、渔政、交通等部门的摄像头，还有码头企业等的摄像头，相当于为长江禁捕打开了“天眼”。工作人员24小时值班巡查，不放过任何盲点漏点，大大提高了现场执法效率。平台投入使用以来，共下发指令104起，查处垂钓案件39起、非法捕捞案件9起。

这么多摄像头花费是不是很高？“政府投入不到300万元，因为很多的摄像头都是社会面和相关行政部门的，我们把这些端口接了进来。”刘建军爽朗地笑了，“如果这么多摄像头全部由政府部门投资，最起码要花费上千万元。这样有效避免了重复投资，也把资金花在了刀刃上。”

【专家点评】

河海大学公共管理学院院长、长江保护与绿色发展研究院教授 朱新华：

长江经济带具有突出的生态地位和巨大的发展潜力，在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中占据重要地位。江阴市系统谋划、全局统筹，调动多方资源，激发保护动力，既彰显了长江的生态优势，还实现了生态优势向产业优势、经济优势的转化，为长江流域绿色高质量发展提供了江阴实践。江阴实践启示我们，推动长江大保护要有刮骨疗毒的决心，以污染落后产业的整治为抓手为绿色发展营造空间；要有群策群力的凝聚，统筹各方资源，为长江流域永续发展保驾护航。

江苏作为长江经济带经济强省，应充分发挥优越区位优势及自然资源优势，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，争当长江大保护的排头兵、先行军。我们的首要任务是实施生态环境修复，增加长江经济带“含绿量”，以治水增绿为风向标，综合施策，从严治理；核心动力是优化产业结构，提升长江经济带“含金量”，将创新引领摆在核心地位，重构产业绿色创新新格局；组织保障是统筹各方力量，织密织紧长江经济带保护网，积极引领社会资本参与生态保护与修复，凝聚全民保护长江的磅礴伟力。