下月实施！江苏首部人工智能专项地方性法规在苏州出台

交汇点讯 今天（11月11日）上午，记者从2026江苏人工智能创新发展大会暨第二届人工智能OPC大会上获悉，《苏州市人工智能产业发展和应用促进条例》（以下简称《条例》）将于12月1日起正式施行。这是我省首部人工智能专项地方性法规，也是全国首部地级市人工智能地方性法规。

《条例》于今年9月1日经苏州市第十七届人大常委会第三十一次会议通过，9月30日经江苏省第十四届人大常委会第二十五次会议批准。全文共七章六十一条，坚持以人为本、智能向善、创新引领、场景牵引、生态协同、安全可控的原则，把要素支撑、产业发展、应用推广、保障措施、安全治理等促进举措系统纳入法治轨道。

在要素供给上，《条例》统筹推进数据、算力、电力、网络等资源协同供给，建设普惠性公共服务平台；产业发展方面，支持全产业链发展和企业梯度培育；应用推广层面，完善场景培育和开放机制，推动人工智能在制造、能源、交通、医疗、教育、政务等领域规模化应用。

值得注意的是，《条例》第十九条专门对人工智能“一人公司”（OPC）创新创业生态和标杆社区建设作出规定，明确要求推动构建全要素支撑体系，因地制宜打造标杆社区，支持人工智能“一人公司”融入产业链、供应链、创新链体系。把支持OPC发展写进地方性法规，在全国尚属首次。

OPC，即一人公司（One-Person Company）。一个人，加上一群 AI智能体，就是一家公司。没有会议室，没有组织架构图，一个人坐在桌前，身后是替他写代码、做设计、跑数据的数字员工。一年前的今天，苏州在2025江苏人工智能创新发展大会暨首届人工智能OPC大会上首创“OPC”概念，在全国率先提出打造“OPC创业首选城市”，持续培育OPC创业新生态。截至今年9月底，苏州已建成超260个OPC社区，集聚OPC主体超1600个。

“一人公司”（OPC）被视为人工智能产业上的最小可行单元。苏州有超3100家人工智能相关企业、十几万家工业企业，供给端不缺，关键在于让“AI”与“制造”相互赋能，而“一人公司”（OPC）是最现实的落地形态。数据显示，今年1—9月，苏州人工智能重点产业营收2995.45亿元、同比增长21.52%；苏州规上工业总产值3.84万亿元、增加值增长9.1%。

以法治确定性增强发展信心。当天大会上，苏州市支持人工智能创新发展“政策包”、苏州市人工智能创新发展要素赋能矩阵·人工智能公共服务总入口、苏州金融赋能OPC专属服务生态等一揽子组合拳集中“打出”，与《条例》同向发力、协同赋能，为苏州人工智能领域企业创新、人才创业和成果转化提供清晰稳定、可预期的制度支撑。

新华日报·交汇点记者 陈雨薇 许愿