江苏满怀激情书写“十五五”退役军人就业创业新华章

在江苏，退役军人创业有多火热呢？一组数据中可窥见一斑：在不久前举办的第四届江苏省退役军人创业创新大赛决赛上，经全省层层遴选，129个项目杀入决赛；经激烈角逐，最终评出一等奖6名、二等奖32名、三等奖60名。

大赛是江苏军创浪潮奔涌的一个小小缩影。作为兵员大省、安置大省、优抚大省，江苏把退役军人看作党和国家的宝贵财富，视为推进中国式现代化的重要力量，按照“十五五”开局之年的部署，退役军人就业创业工作不仅立足现有主阵地、厚植发展新优势，更锐意进取朝着新战场再出发、再提速、再创新，满怀激情写好退役军人就业创业崭新华章。

培训锚定特色干，教出一身“真本事”

退役是军人人生路上的一次重大转型。江苏用一套教育培训“组合拳”，帮助广大退役军人迅速适应、顺利实现人生转身。

“很感谢江苏对我们退役军人开展的特色培训。”南京小伙何祖强退役后，先是在一家电厂当电工。去年7月通过培训，转岗成为一名无人机飞控师。像何祖强这样通过培训获得新机遇的，在江苏有很多。作为在全国较早探索实施退役士兵免费职业技能培训的省份，江苏从2008年起，就由省级财政每年拿出专项补贴资金用于退役士兵教育培训，仅此一项，每年就有近2万名退役军人从中受益。

舍得为退役军人“读书”“学艺”掏钱，江苏抓严、抓实退役军人教育培训，专门定制了一套“全生命周期管理系统”——上线江苏退役军人教育培训服务管理信息系统，退役军人教育培训实现全过程网上业务办理，精准规范培训流程及资金数据审核。今年以来，累计审核各类教育培训数据3万余条。

退役军人培训得好不好？选优、用好承训机构至关重要。江苏不搞“一评定终身”。去年，全省遴选了350家培训机构承担退役军人各类培训任务、54所高等院校承担退役军人学历继续教育任务，并择优向退役军人事务部推荐20家跨省异地职业技能培训承训机构和31个优质培训项目。今年又新遴选入驻承训机构34家，累计公布职业技能优质项目1106个。

记者还了解到，在江苏，想给退役军人当老师的，自己要先“回炉”当一次学生。我省在全国率先举办全省承训机构教学和管理骨干培训班，连续4年培训全省340家承训机构的500余名骨干。让老师学习新知识、充分了解市场后，再来针对性培训退役军人，这样的培训更对路子。

除了各级常规培训外，江苏还在全国率先并常态化组织省级退役军人特色培训。仅今年以来，已先后举办14期省级特色培训班，覆盖无人机操控、人工智能应用等新兴行业领域。

就业跟着产业走，挖掘一批“金饭碗”

今年国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》，部署的重点任务中就有“加大对农民工、退役军人等重点群体就业支持力度”。江苏以行动落笔，始终突出促进高质量充分就业优先导向，扩大优质岗位供给，围绕战略性新兴产业、地方特色产业，挖掘更多既具有地域特色又适合退役军人发展的优质岗位。

全国首家省级退役军人人力资源市场——江苏省退役军人人力资源市场去年启用，集综合服务、成果展示、产品展陈、数据交互、网络学院五大功能于一体，还创新推出AI智能匹配、线上线下同步招聘、职业规划师一对一指导等服务场景。

一座市场，就是一座坚强的“堡垒”。以“堡垒”为基石，江苏把就业服务的“战壕”不断往外延展。

去年，我省举办系列就业服务活动，开展第七届省百城联动退役军人就业专场招聘系列活动，指导各地与人社、教育、民政等部门联合开展“春风行动”“民营企业服务月”等活动，举办退役军人专场招聘活动335场，达成就业意向11999人。会同退役军人事务部宣传中心组织直播带岗，开设“退役军人主播”直播带岗，首场直播吸引2.6万人次互动。今年，又举办了第八届省百城联动退役军人就业专场招聘系列活动148场，提供就业岗位9.5万个。发布65期优质岗位目录，与河南联办跨区域退役军人人力资源交流活动，达成就业意向1200余人，正式入职151人。

不光往大里做，也从小处入手。我省还探索人才夜市、家门口就业直通车、行业定制专场等“轻快灵”手段。既往前看，也“回头看”。今年省退役军人事务厅对2024年度16466名自主就业退役士兵就业创业情况开展普查，结果喜人：就业率高达96.9%。

就业是最基本的民生。省退役军人事务厅和省人社厅联合发文，还联手开展就业困难退役士兵数据比对，及时将就业困难退役士兵纳入就业创业服务管理系统，开展针对性就业帮扶。

持续深化退役军人教师选任工作、遴选推荐优秀退役军人到村（社区）工作……曾是中国海军首位航母女操舵手的徐玲，被遴选到盱眙县黄花塘镇芦沟社区工作后，发挥军人敢打敢拼的作风，很快成了群众的“自家人”，今年获评“全国优秀共产党员”。据统计，全省退役军人在村（社区）“两委”任职21038人，其中担任村（社区）党组织书记4693人，占全省村（社区）党组织书记的22.5%。

创业全周期培育，打造一片“新高地”

8月12日—13日，南京。第四届江苏省退役军人创业创新大赛决赛现场，高手对决，精彩纷呈。

这些省赛项目，含金量有多高呢？国赛的成绩单成了最硬核的证明：在第三届全国退役军人创业创新大赛上，江苏选送的5个项目全部获奖，斩获1个一等奖、4个二等奖，获奖数量和位次均居全国第一。

从省赛中，参赛者得到的不仅是奖状、奖金。大赛期间，省退役军人事务厅会同多家金融机构制定支持退役军人创业创新服务方案举措，推出“金融机构服务退役军人创业创新行动”，部分优质项目现场与金融机构签订了投资合作协议。

比赛不只比项目，更是把教育培训、就业支持、创业服务的“一条龙”成果串起来。在江苏，对退役军人创业实施“全链条”培育，早已刻在了相关部门的基因里。今年以来，江苏加大与金融、科技、工商、税务等部门的协作力度，用好用足退役军人优惠政策。举办退役军人初创企业负责人能力提升培训班和成熟企业经营管理能力强化培训班。落实退役军人创业贷政策，推进“鲜丰汇·戎耀今生”退役军人创业创新产品网上专区建设。目前全省已完成3.8万家科技型退役军人创办企业名单梳理，截至9月末，全省退役军人创业贷余额53.2亿元。

退役军人敢创业、会创业、能创业，也为江苏拼出了一片退役军人创办企业“新高原”。目前，全省退役军人经营主体达51.2万个，创办企业21.9万家，领办或参与创办上市企业61家，其中17家跻身2026中国民营企业500强江苏榜单，在全国退役军人创业版图中占据了重要位置。企业成长的背后，离不开日益完善的服务生态。多年来，江苏持续健全“党政机关+事业单位+社会组织”协同发力的“三驾马车”格局，目前全省已有退役军人就业创业社会组织26个，为退役军人就业创业提供了有力支撑。

奋战“十五五”，江苏退役军人创办企业如何闯出更广阔的新天地？省退役军人事务厅负责同志表示，退役军人创业创新离不开党委政府的政策托底和社会各界的关心帮助，希望各方共同构建“市场资源持续对接、公益服务暖心护航、舆论氛围正向引领”的良好格局，凝聚崇军助创强大合力，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献退役军人力量。

新华日报·交汇点记者 聂 伟