徐州：聚势赋能启新篇，老工业区蹚出转型发展新路子

新华报业·新江苏讯（记者 彭颂珂 通讯员 徐鼓宣）鼓楼，一个古老而又时尚的“代名词”。这里，繁华与时代发展交织交融，中心商圈“文商旅”融合前景向好，传统产业转型发展一路向“新”，老工业区“腾笼换鸟”优势凸显……一个个属于鼓楼的“城市故事”正在精彩上演。

作为徐州的主城区、核心区、老工业区，鼓楼区牢固树立“产业强区、大抓产业”的鲜明导向，统筹抓好商贸流通提质提效、经济结构调高调优、实体经济做大做强“三件大事”，向高而攀、向强而进，大力发展都市工业，加快打造城区北部产业高地，奋力谱写高质量发展鼓楼新篇章。

“东进北扩”，打造高端商贸商务核心区

“城区向北，越变越美！”这是印在每一个鼓楼人心目中的发展口号。

近年来，鼓楼区委、区政府主动抢抓徐州市建设淮海经济区中心城市的重大机遇，充分发挥自身产业优势，加强商贸业新旧动能转换改革，努力建设淮海经济区规模最大、档次最高、业态最全、环境最优、活力最强的“高端商贸商务核心区”，加快建成具有鼓楼特色的现代商贸流通体系。

青砖黛瓦的古老建筑静谧肃穆，休闲摩登的商业空间人流如织，当繁华的商业和厚重的历史在这里交汇碰撞，现代时尚与传统文化实现完美融合。4月27日，“文庙·东方”街区正式开业，这一备受瞩目的文化古迹重现，一跃成为徐州“文商旅”融合发展新地标。

“早前就听说徐州文庙街区要开业，经过我们几次实地考察，发现文庙周边的经济业态和我们品牌契合度非常高，徐州人民也比较热情好客，这些都为我们店铺在徐州发展奠定了良好的基础。”对于刚刚开业的“山缓缓”火锅店负责人朱雷雷来说，将店铺入驻徐州是与文庙街区的一次“双向奔赴”。

早在《鼓楼区高端商贸商务核心区建设三年行动计划（2023-2025）》中，鼓楼就明确提出，要支持开设旗舰店、区域首店，发展新兴业态和特色化店铺，打造特色消费新场景。

因此，鼓楼区持续加速中心商圈“东进北扩”计划，支持金鹰国际、苏宁广场、金地商都引入更多国际名品、区域总部、城市首店，推动文庙街区、彭城壹号、金鹰“上街”等特色商业街区有机串联，延伸融合宝龙广场、鼓楼广场、天阙商业等商贸综合体，实现联动发展与错位发展。

抢抓“假日经济”新引擎，“文商旅”市场火爆出“圈”。近年来，鼓楼持续推动楚汉文化街区、大运河国家文化公园、古陶博物馆新馆等景区建设，开通更多具有鼓楼特色的旅游专线和假日巴士，推进中心商圈与欧乐堡海洋极地世界、龟山汉墓等景点串点成线、连线成片，不断完善餐饮、住宿、休闲等高端服务配套设施，加快创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

数据是消费市场的直观反映：今年1—9月，鼓楼区社会消费品零售总额实现282.78亿元、增长4%；中心商圈营业额达76.2亿元、增长4.7%，客流量超5600万人次、增长25%。10月1日—7日，6家大型商业体累计销售额1.74亿元，累计客流量369.93万人次；欧乐堡海洋极地世界、龟山景区、城下城遗址博物馆3个景区旅游收入688.55万元、增长45.85%，游客接待量10.7万人次、增长155.4%。

这份亮眼的成绩单，有力折射出鼓楼区经济消费的强劲态势，也印证了鼓楼持续推进中心商圈“东进北扩”，充分发挥核心商圈品牌集聚、专业市场种类齐全、文旅资源底蕴深厚的强大优势。

“腾笼换鸟”，转型蝶变正当时

作为全国老工业区搬迁改造21个试点城区之一，鼓楼立足长远发展和资源禀赋，围绕新兴产业、优势产业、特色产业和传统产业4大类别14个具体方向，全力发展一批附加值高、科技含量高、人才集聚度高、土地利用效率高的高新技术产业，在推进产业结构优化升级中实现转型蝶变。

位于鼓楼区广山路的苏成（江苏）能源科技有限公司，曾是一家传统电力工程企业。2017年开始科技转型，2019年获批高新技术企业，近年来取得发明专利9项、实用新型专利22项、软件著作权16项。2023年联合山东省科学院王昌研究员团队共同成立江苏云海能源管理研究院获批市级新型研发机构和徐州市产业技术研究院数字能源管理专业分院。

“电力施工是我们的老本行，但在企业发展的20年中，我们越来越体会到按照传统路径发展，企业的竞争优势会越来越低，唯有积极实现科技转型，才能使企业获得强大竞争力，实现可持续性发展。”回想2017年转型之初，苏成能源负责人董冠均深有感触，“电力施工与产业科技创新是两个不同的概念。从技能专业性向科技专业性转换，过程是很痛苦的，付出的精力、 人力、财力非常巨大。在鼓楼区政府的一路扶持下，我们顺利度过‘阵痛期’，一路以来的艰辛也是值得的！”

如今的苏成能源，科技创新的脚步愈加坚定，市场竞争力也日益增强。苏成能源的转型升级，只是鼓楼区因地制宜发展新质生产力，优化产业结构调整，推动产业高端化、绿色化、数字化发展的一个生动缩影。

随着创新主体活力的竞相迸发，鼓楼区产业结构调整稳扎稳打、乘势而上。2023年，新增高新技术企业21家，省级专精特新企业4家，科技型中小企业较上年增加24家；航工海金成功入选省“双创计划”，市政建设集团获批省级院士工作站；鼓楼区与徐州医科大学共建的医药健康产业园揭牌运营，启迪之星被评为市A级众创空间，“新发现”获批为省级专业孵化器；鼓楼高新区的综合评价连续三年实现争先进位。

“双轮驱动”，点燃都市发展强引擎

曾经的鼓楼，是徐州工业第一区，全市80%的工业企业密布于此，经济发展的背后也在这里留下了诸多生态“伤疤”。伴随着城市更新迭代，一家家工业企业逐渐关停，鼓楼如何求变？发展都市型工业成为破局关键！

“从2022年起，鼓楼区谋定快动，努力实现三个‘率先’：一是率先改造完成一批老工业厂房，新建改建18个优质产业园区载体；二是率先招引落地一批优质都市工业项目，‘工业上楼’探索初见成效；三是率先培育壮大一批都市工业企业，逐步形成产业集聚效应。”鼓楼区经济发展局局长陈颢天说。

今年年初，徐州市委、市政府出台了《加快主城区经济高质量发展的实施意见》，为城区经济高质量发展指明了方向。鼓楼区坚定实施“双轮驱动”发展路径，全力以赴抓招商、上项目、建载体，经济高质量发展迈出坚实步伐。

今年8月，在2024徐州（深圳）集成电路与ICT产业投资推介会上，依思普林与鼓楼区政府成功签约，到9月份项目正式运营，仅仅只用了一个月。

“每一个环节的流程都在缩短时间、提高效率，让我切身体会到了项目快签约、快落地、快建设、快投产的‘鼓楼速度’。”这是深圳依思普林科技有限公司总经理张杰夫的切身感受。

从招商到落地到运营，原本三个月才能完成的事情，鼓楼硬是缩短到了一个月，展现的不只是“鼓楼速度”，更是鼓楼对发展壮大实体经济的决心和勇气。

面对“时代发展”这道命题，鼓楼区深入落实“一区多园”统筹管理机制，突出鼓楼高新区经济建设主战场、招商引资主阵地、创新发展主引擎地位，一体推进土地征收、污染治理、道路建设、招商引资和项目建设，进一步提升高新区发展能级。充分发挥医药健康产业园等集聚带动效应，引导各园区完善基础设施及生活配套设施，打造特色鲜明、错位发展、集约集聚的产业园区。加快建设两大产业集聚区与五大产业社区，推动资金、用地、创新等资源要素集聚，逐步构建“产城人”融合发展新格局。

截至2023年底，37家都市工业企业稳定运营，实现产值16亿元。今年前三季度，工业增加值增长8.5%，制造业增加值增长2.5%；规上生产性服务业企业实现营收24.3亿元、增长3.0%；规上数字经济核心产业实现营收20.93亿元、增长10.8%，“双轮驱动”的发展活力正逐步释放。（鼓楼区委宣传部供图）