【新华时论】要考准“核”，也要核准“考”—— 也谈精简优化基层考核

“考核越来越细，赋分越来越具体，有些地方千分制都不够用了，甚至搞出了双千分制；调度越来越密集，年评比、半年总结不够使了，一些地方甚至搞日调度、周评比……”最近，考核中的“繁琐哲学”等问题引起各方广泛热议。

考核是重要的指挥棒、灵敏的风向标。正如“老师考什么，学生就背什么”一样，上级考什么，下级就做什么。考核是否科学、有效，决定着工作的质量与成效。正因为考核这根指挥棒很“灵”，因而稍不注意也会冒出一些问题。比如，考核繁琐问题，从十分制、百分制到千分制、双千分制，一些地方设置的考核指标越来越多，越来越细；比如，非必要考核过多问题，各个部门都想“搭车”把自身工作纳入指标体系，导致非必要考核指标越加越多；再如，考核组织欠科学问题，多头考核、重复考核、交叉考核，让基层疲于应付，负担过重；又如，考核成果运用问题，动辄“一票否决”、签责任状，与问责挂钩，使考核成为基层“难以承受之重”，等等。

作为推动工作不可或缺的重要抓手，考核具有不可替代性，无论什么时候，必要的考核都是需要的。幻想从考核过多的一个极端走向天下无“考”的另一个极端，既不现实也不科学。整治形式主义为基层减负，首先要破解考核中的“繁琐哲学”。破解这个问题，不是说连必要的考核也不要了，而是要紧紧抓住精简优化这个关键，围绕“考核谁”“考什么”“怎么考”等问题做文章，努力做到既考准“核”，又核准“考”。

所谓考准“核”，“考”就是“考核”，“核”就是关键、核心、本质。考准“核”，就是要紧紧围绕考核的核心目标、关键环节、本质要求设置和实施考核，让考核考得其所，考得其“要”，考得其“效”。从实践看，一些考核之所以带来各种问题，就是因为考核走了形、变了味，或变成为考核而考核的“繁琐哲学”，或变成转嫁责任的“层层甩锅”，或沦为不顾基层实际只压“担子”不给“路子”的官僚主义，或沦为只重表象而远离本质的形式主义。让考核考准其“核”，就是要看一看考核的目的是否正确正当、出于公心，考核的手段是否科学合理、务实有效，考核的抓手是否突出简便易行、务实管用，考核的结果是否奖优罚劣、激励担当。考核只是手段，不是目的，考核的真正目的是推动工作、助力发展。在具体考核中，要既考察基层中心工作、重点任务的成效，又要深入群众听真话、看实情，把简单考“材料”、查“痕迹”变成重点考成效、看“潜绩”，使考核真正成为指引工作的“风向标”、推动工作的“助推器”。

所谓核准“考”，“核”就是审核，“考”就是考核。核准“考”，就是要严控“考核总盘”，严管考核指标，严防“搭车考核”，让考核事项更加精准、考核指标更加科学，坚决摒弃“把考核变成一个筐，什么都往里面装”的“考核泛化”；就是要优化考核的组织，加强考核统筹，优化考核程序，控制考核频次，坚决整治多头考核、交叉考核、重复考核，防止层层加码和“剧场效应”；就是要科学合理使用考核结果，使考核成为奖优罚劣、激励担当的有力手段，坚决防止动辄“一票否决”，加重基层负担。

考核是一门必须掌握的科学，也是一门必须学好的艺术。考核的水平影响着工作的好坏、发展的快慢。党的二十届三中全会《决定》指出：“严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。”前不久，中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》强调，“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”，不搞“繁琐哲学”。这几年，江苏不断优化考核指标和方法，紧扣全省发展目标推进高质量发展综合考核，取得了显著成效。我们相信，只要全面贯彻落实中央有关精神，用好考核这门科学，提升考核的艺术，在精简优化基层考核中既考准“核”，又核准“考”，就一定能够激发出“以考促干”的强劲动能，助推全省经济社会高质量发展。

江东