省生态环境厅现场回应噪声扰民等问题——齐抓共管，还群众耳边清净

良好生态环境是最普惠的民生福祉。8月6日，省生态环境厅副厅长潘良宝，省生态环境厅二级巡视员、执法监督局局长崔恒武带领相关处室负责人走进政风热线直播间，就噪声扰民、污染性气体等问题现场回应群众关切。

夜幕降临，人们纷纷结束一天的工作与学习，万家灯火逐渐点亮。但从7月10日开始，傍晚成了连云港市海州区浦南镇瀛洲·梧桐里小区业主最不想待在家里的时段。“一到天黑对面就闹腾起来，到9点多才能消停。那音响‘咚咚咚’的节奏，一下下仿佛砸在心脏上。”“投诉电话打了个遍，都说管不了。”引发该小区业主们纷纷吐槽的是上月刚开业的镜花水世界。这个水上游乐场与小区仅一街之隔，由原先的星光湖体育公园改建而成。

一名业主告诉记者，去年11月，星光湖体育公园作为改善人居环境项目开始改造，数月后，体育公园竟变成了水上游乐场。“这下别说晚饭后散步了，一到晚上就有家难归。”改善人居环境的重点项目，到头来却噪声严重扰民且无人监管。对于噪声扰民问题，生态环境部门有没有权管，该不该管？对于主持人的提问，连云港市生态环境局局长顾明事给予肯定答案。“噪声法明确规定，生态环境部门要对本行政区域的噪声污染防治实施统一管理，公安、交通部门在职责范围内对交通噪声、社会生活噪声实施监督管理。”顾明事介绍，因游乐场所未纳入建设项目环境管理名录，所以此前并未办理环评手续，但这不意味着建设单位和运营单位污染防治责任的免除。直播结束后，连云港市生态环境局将立即会同相关部门进行调查处理，开展噪声监测，并将该地纳入长效管理范畴，还老百姓一个安静的人居环境。

直播现场回应及时，线上反响同样热烈。在互动环节中，家住南京市栖霞区燕熙台小区的嵇先生反映，自己的居住环境也受到噪声威胁。燕熙台小区地处燕子矶板块的东北角，由于当地建设项目较多，大型车辆往来频繁。“我们晚上睡觉都没法开窗。一有大型车辆经过，窗口的声音立马就能达到60—70分贝。”

解决嵇先生的困扰，省生态环境厅大气环境处处长王军敏认为关键在于“齐抓共管”。比如，可以通过强化施工期车辆的管理，推进车辆新能源化，减少发动机的噪声，并会同多部门优化夜间交通，尽可能减少影响。“燕子矶的问题在我省其他城市也较为常见，下一步我们将加强多部门协作，推动主干道和临街房屋噪声扰民问题的解决。”

随着生态环境建设水平的不断提高，群众对环境问题投诉的重点从早年烟囱直排黑烟、污水非法排放、工业企业马达声、机器声扰民转变为生活环境周边的噪声、异味。

泰州兴化市陶庄镇南柯堡村村民反映，村东南角有一家养猪场，臭气熏天。在记者联系下，当地生态环境局工作人员前往现场执法检查和取样。泰州市生态环境局局长荣伟伟介绍，目前部分指标需要委托专业第三方检测，调查报告仍在形成过程中。“此外，我们还要对企业选址、环评手续是否齐全、治污设施是否建成运行等问题再次核查，如有问题工作人员会前往现场处罚。”

同样深受异味困扰的还有镇江市丹徒区辛丰镇黄墟村的村民们。今年3月，该村将场地租给了一家塑料粒子加工厂。工厂生产期间排放的黑烟以及散发的异味让村民们烦恼不已，大家多次向当地生态环境部门进行投诉。6月，镇江市丹徒区生态环境局通过12345回应称已实施实地调查，并责令企业整改并加装环保设施。然而，7月30日记者实地走访时发现，企业并未进行整改，且辛丰镇生态环境办公室与丹徒区生态环境局均表示对相关企业的情况不知情。

“此企业目前未具备环保手续，区里已责令其停产，后续将依照相关法律法规予以处理。”镇江市丹徒区生态环境局局长朱平解释，当下，通过12345提交的投诉首先会由12345平台转交给相关单位，负责单位分析后会移交至属地政府处理。属地政府将办理情况回复给单位后，才会反馈至12345平台。其中，如果涉及违法等重要举报内容，乡镇属地政府会主动向负责单位汇报。对于部分多人多次的信访举报问题，会安排专人进行现场调查。

在省生态环境厅信访办负责人、执法监督局三级调研员林利飞看来，该事件也暴露出多个部门之间衔接不够顺畅的问题。“不能仅仅让乡镇进行调查就结束，应该有一定比例的抽查与回访，如果问题较为严重，必须由生态环境部门派遣执法人员前往现场核实，对相关情况进一步了解，对于违法行为必须采取果断措施进行查处。”林利飞表示，直播结束后，他们会要求相关部门加强管理，主动和群众取得联系，告知办理的程序与期限，“让老百姓全程清楚什么时候能够办好，什么时候能够得出结果，内心才能踏实。”

“从去年投诉情况分析来看，针对噪声、异味的投诉占总投诉量比重超50%。群众身边的噪声、异味问题已成为当前生态环境部门必须高度重视、加以解决和推进的问题。”潘良宝介绍，我省从去年开始针对噪声、异味启动了“两治一提升”的专项行动，目前已经取得阶段性成效。生态环境部门是污染防治的“主力军”，针对噪声治理，今年我省将在年底前在全省铺设201个噪声自动监测体系，通过数据监测掌握哪里噪声已超过功能区要求，主动调查、核实，提出整改要求。

“不能停留在解答问题上，而是要花功夫解决问题。”潘良宝表示，将在直播结束后把问题清单化、实体化、责任化，限期限时办结，真正做到事事有着落、件件有回应，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

记者 陈珺璐