江苏学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡 宜居宜业和美乡村更可期

新时代鱼米之乡怎么建？宜居宜业和美乡村啥模样？水韵江苏的风貌之美、富庶之美、时代之美、人文之美如何勾勒？12月11日，全省学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡推进会召开，为建设让百姓生活幸福的和美家园提供前行方向。

统筹推进，建设诗意江南的乡村典范

苏州市吴江区通过环长漾、环鼋荡、环澄湖等片区建设，丰富县域乡村业态，与上海市青浦区、浙江省嘉兴市嘉善县合作推进跨省域美丽乡村风景线培育；扬州市实施“十百千万”行动暨农村垃圾专项清理，打好主干道沿线环境突出问题攻坚战；从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，10年光阴见证了徐州市贾汪区潘安湖街道从采煤塌陷区到宜居宜业和美家园的蝶变过程……

“千万工程”是习近平同志在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。江苏深入学习运用“千万工程”经验，紧密结合省情农情实际，自觉把蕴含其中的立场、观点、方法转化为全面推进乡村振兴的实际行动，对标对表找差距、补短板、促提升。

今年，省委、省政府出台《关于学习运用“千万工程”经验 加快建设新时代鱼米之乡的意见》（下称《意见》），提出到2025年，全省农村人居环境整体提升，建成1000个省级特色田园乡村、3000个以上宜居宜业和美乡村，力争开展农村生活垃圾分类的行政村覆盖率达100%、生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水治理率达到55%以上，农村居民人均可支配收入超3.4万元，村集体经营性年收入全部达30万元以上。

目标既定，当孜孜矻矻。会议指出，建设新时代鱼米之乡是一项长期任务，要在过去工作的基础上，按照“定3年、谋8年、展望13年”总体安排，保持战略定力，一步一步把美好蓝图变为现实图景。要发挥规划引领作用，重点抓好“多规合一”村庄规划编制，抓好镇村布局规划动态更新，严格抓好规划落地执行。突出集中连片，打造美丽乡村示范片区。聚力强村富民，发展乡村特色产业。坚持城乡融合，推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化。

重点突破，彰显灵动秀美的水乡风韵

以人居环境整治“小切口”推进乡村全面振兴“大事业”。今年以来，我省各地深入实施村庄垃圾清洁专项行动，开展清理攻坚4万多场次。“我们发挥统筹协调作用，推动农村生活垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等重点任务落实。”省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉表示，将聚焦“宜居”，常态化开展“四清一治一改”村庄清洁行动，保持村庄干净整洁有序。运用省农村人居环境整治监管平台，通过“问题随手拍”、舆情监测、投诉举报等手段，强化问题线索跟踪监督，提高整治实效。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补，完善农村基础设施和基本公共服务。

近年来，我省压茬实施多轮农村人居环境整治行动，农村环境面貌得到显著改善，但厕所、垃圾、污水“三大革命”仍是要主攻的三大重点。为补齐农村生活垃圾处理短板，我省持续完善城乡统筹的农村生活垃圾收运处置体系，提升收运处置设施建设水平。省住房和城乡建设厅总工程师路宏伟介绍，住建部门将指导乡镇（街道）、行政村、自然村（组）合理配置生活垃圾收运处置设施，确保农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有自然村组并稳定运行。健全生活垃圾分类投放、分类运输、分类处理全链条体系建设管理，全力补强分类运输薄弱环节。

“在省市县三级深入打好污染防治攻坚战指挥部设立农村生活污水治理工作组，实体化运作，推动农村黑臭水体整治纳入河湖长制工作范畴，压紧压实地方工作责任。”省生态环境厅厅长蒋巍表示，生态环境部门以农村生活污水和黑臭水体治理、农业面源防治、生态产品价值转换等为抓手，将“千万工程”经验运用到美丽江苏建设、新一轮太湖治理、宜居宜业和美乡村建设、农村人居环境整治等工作中，推动建立“省抓统筹、市抓推进、县乡抓落实”的工作机制，让生态绿色成为新时代鱼米之乡的鲜明底色。

因地制宜，建设林茂粮丰的美好家园

《意见》明确，要坚持因地制宜、分类施策，分区域、分类型、有重点地加以推进。常州正以“山河重安排”的气魄，推进乡村片区整治更新。常州市委副书记、政法委书记季培东介绍，常州立足各片区资源禀赋，统筹推进特色优势产业发展，培育壮大农业龙头企业、农民合作社和家庭农场，形成具有竞争力的强村富民产业。实施乡村建设行动，加快推动乡村基础设施提档升级，加速公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。

南通以农村人居环境整治提升为突破口，谋划实施“乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治”工程。南通市委副书记、政法委书记沈雷说，南通统筹推进生活污水治理、生态河道建设、生活垃圾处置、农村厕所革命“四件套”，力争明年区域治水面积达5000平方公里、到2025年实现市域全覆盖，推动农村生活污水治理率迈入全省第一方阵；深入开展农田排灌、畜禽养殖、池塘尾水生态化改造，确保农村河道长治久清；持续抓好农村垃圾集中清理，深化垃圾分类试点，加快构建全链条收集处理体系；有序实施农村户厕改造，强化建管结合，确保高质量完成改厕任务。

淮安创新实施空间治理、规划引领、镇村布局调整、土地整治、设施改善、产业植入、乡村治理“七步工作法”，系统推进乡村发展、建设和治理。淮安市委副书记赵正兰说，当地分三类差别化推进“三级先导”区域160个先导村发展。20%村作为示范引领型乡村，打造产业强、农民富、生态美、乡风好的现代化和美乡村；30%村作为特色塑造型乡村，打造生态、文化、产业等特征鲜明的特色化康居乡村；50%村作为补短提升型乡村，打造设施配套、干净有序的生态化宜居乡村。

盐城市根据沿海滩涂、里下河、黄河故道地区不同特点，以特色田园乡村建设为抓手，引导村庄分类发展。盐城市委副书记、统战部部长羊维达表示，在黄河故道片区，以改变居民陋习为重点，以林果产业为特色，挖掘、打造、宣传红色文化、农耕文化，做足生态文章；在里下河片区，以土地综合整治和农房改善为重点，开展公共空间治理和生态河道建设，提升水环境，做足水文章；在沿海滩涂片区，以建设绿色低碳发展示范区为契机，以减少农业面源污染为重点，加快生态修复和保护，彰显滨海湿地特色风貌，做足绿色文章。

记者 吴琼