救急扶困，让大数据传递检察温度——省检察院聚焦司法救助大数据平台开展实地调研

今年5月，最高检印发大数据赋能类案司法救助典型案例，灌云县检察院办理的“依托司法救助服务乡村振兴实体化工作平台构建大数据模型赋能类案救助”案例入选。日前，记者跟随省检察院调研组赴灌云县，围绕大数据赋能类案司法救助展开调研。

国家司法救助，是办理案件过程中对遭受犯罪侵害或者民事侵权、生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。“我们在调研中发现，一些传统的工作方式和机制已经不能满足更好保障涉案困难群体权益的客观需求，部分因案致困的受害人没有被及时发现，协同有关部门开展社会救助工作开展不到位，影响司法救助效果。”灌云县检察院副检察长董启波在座谈会上说。

座谈中，调研组边听边记，不时与参会人员交流。“面对司法救助更加高效、精准、多元化的需求，在加快推进数字检察工作背景下，检察机关摸排司法救助线索，不应再囿于传统的人工排查、走访调查、谈话询问等方式，可以探索运用大数据思维、加强大数据运用。”省检察院第九检察部主任高凌云说。

2020年3月，灌云县检察院将全国社会救助业务信息系统、全国儿童福利信息系统、全国残联信息化服务平台、江苏省医疗保障信息平台、江苏省困难职工信息管理系统等系统中的本地数据，与自主研发建设的司法救助平台进行连接和整合，建成“司法救助服务乡村振兴实体化工作平台”，并依托该平台构建大数据模型。

“通过该数据平台，我们还可以对低保户、低收入户、困境儿童、困难退役军人、残疾人等群体信息进行实时筛查和监测，发现存在因案致困风险的，检察机关变被动申请为主动救助，及时启动司法救助程序，提高救助金发放效率。”董启波介绍。

截至今年5月，灌云县检察院已通过该平台救助116人，发放救助金121.1万元，司法救助金平均发放周期缩短至7日。检察机关制发社会救助建议函37份，帮助救助对象纳入低保政策保障范围23人、纳入困境儿童保障范围9人，对16名脱贫不稳定户、边缘易致贫户同步开展监测和帮扶，并协调有关部门为困难救助对象减免医疗费用40余万元，减免食宿费用、减免家庭经济困难学生伙食费等各类费用8万余元。

“目前司法救助数据平台的可复制和可推广性如何？”对于调研组的提问，连云港市检察院第八检察部主任骆怡中介绍，目前全市检察控申部门在灌云县检察院召开的司法救助推进会上对该数据平台进行推广，各个基层院都对司法救助大数据建模进行了投入，各个县、区检察院已先后建立不同种类的数据模型。数字检察工作也是连云港市检察院的重点工作之一，市检察院正在建设大数据中心，强化大数据池建设。

交流中，调研组提出建议：连云港市检察院和灌云县检察院在目前司法救助数据平台的成果上，继续发挥个案辅助功效，推进类案分析。“各级院可以依托工作主项，推出有针对性的举措，把整体需求梳理清楚，列出数据、关键词等清单，通过数据赋能，及时帮助因案致困群众解决生活上面临的急迫困难，传递检察温度。”省检察院第九检察部副主任郑宇说。

高凌云介绍，检察机关将继续加强与政府职能部门、妇联等组织的沟通协作，打通司法救助与社会救助的数据壁垒，利用数字化优势，梳理重点人群救助线索，推广搭建社会救助与司法救助可共享的案源发现平台。同时，构建长效机制，加快拓展与社会救助衔接的范围，强化与民政、教育、慈善等单位协作，将司法救助进一步融入现有社会救助体系，构筑立体化的司法救助格局。

记者 卢晓琳