徐州新沂：创新大调解工作格局 把纠纷化解在群众家门口

中国江苏网讯 “我们两家因为地界问题闹得不愉快，村干部多次调解都没有效果。没想到，律师参与调解，说得咱口服心服。”谈起律师参与矛盾纠纷的好处，矛盾双方当事人都赞不绝口。

去年，江苏徐州新沂市100多名律师，参化解矛盾纠纷500多起，处理信访事项100余件，诉前调解案件300多宗件，无一例反复。

“想让群众信法，首先得让他们信任你。我在调解信访案件时，讲情讲理更讲法，多年来当事人没有一起反悔的，更没有一起再次上访的。”该市众耕律师事务所律师田成海说。

近年来，徐州新沂市认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，以市社会矛盾纠纷调解处理中心为龙头，把19个行业(专业)调委会、18个镇(街道)调处中心编织成横向到边、纵向到底的调解大网格，21家行政调解组织，300多个村级调委会和派驻社区调解室、1100个责任网格单元覆盖全市每一个角落。

“小区入住一年多还是临时用电，家里的电很不稳定，说不定啥时候就停了，社区里第一书记和社区干部是真有耐心，为我们这个事跑了不知多少趟，这个问题终于解决啦。”金桥国际小区居民刘大爷高兴的说。

该市选派18名市四套班子领导任镇（街道）第一书记、254名机关企事业单位党员干部任村（社区）第一书记，全面指导基层治理工作，为和谐稳定“把好关”。

李某兄弟二人，因赡养老人问题产生矛盾，在村里造成了不良影响。草桥镇坝头村党支部组织召开了“说事讲法评理会”，向二人说理、讲法，教导其念父母恩、念手足情，成功化解了兄弟二人多年的矛盾。

村村都里成立“乡贤参事议事会”“说事讲法评理会”，结合村情民意“说法解疙瘩”，妥善化解潜在的矛盾纠纷。

巩某入职某企业，企业对他的工作不满意，2023年1月作出辞退决定。巩某不服，向上信访并多次到厂里“找事”。“政法三人服务小组”深入企业了解后，找到巩某，经过耐心释法、温馨劝和，巩某真正认识到自己的错误，写下保证书，表示不再“乱了”，企业考虑其特长又给重新调换了工种，一起劳动争议纠纷得到成功化解。

新沂市按照“1名法官或司法行政人员、1名检察官、1名公安民警”的模式，创新成立服务企业的“政法三人服务小组”，充分当好服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、涉企矛盾“化解员”，把优质高效的法治服务送到企业一线。

目前，新沂市30支“政法三人服务小组”帮助企业解决问题100余件，挽回经济损失500余万元；参与调处各类涉企矛盾纠纷200多起，帮助整改安全隐患100多处，提供法律咨询1000余次。

“谢谢你们给俺两家解开疙瘩，我们今后一定会做一对好邻居！自从咱村里有了网格员，群众实事办得好，百姓矛盾化解快。”

近日，因盖房产生纠纷的新沂市阿湖镇芦湖村张某和宋某，在网格员叶霄燕的耐心调解后握手言和。

全市1043名网格员、3294名微网格联络员、338名专职调解员、882名兼职调解员紧盯矛盾纠纷等问题，推行有情必知、有疑必解、有事必帮“三有三必”群众工作法，为居民办好事解难事，让“网格化+铁脚板”服务机制动起来、用起来、忙起来，确保每个问题有人接、有人管、有人办，努力把矛盾纠纷化解在群众家门口。

“新时代“枫桥经验”更是防范化解重大社会风险的经验，我们将不断创新大调解工作格局，完善防范化解矛盾纠纷和社会风险的机制制度，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。”新沂市委政法委常务副书记曹杰表示。（王冠平 孙辰辰）