常州老旧小区加速迈入“电梯时代”！加装电梯新政10月起实施
近日
市政府新闻办召开新闻发布会
对10月1日起施行的
《常州市既有住宅加装电梯实施办法》
以及近日印发的
《常州市城镇老旧小区改造工作实施意见》
进行政策解读
作为一项民心工程，今年以来，老小区加装电梯，在常州持续“升温”。如何让居民少跑腿、多受益？如何让持观望态度的居民也享受到“加梯实惠”？
《常州市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》自2019年1月1日施行以来，对加快推进既有住宅加装电梯工作起到了积极作用。另外，各地在试行加装电梯2年多的实践中，积累了一定的解决问题的经验。
今年10月1日起施行的《常州市既有住宅加装电梯实施办法》是在借鉴吸收上海、南京等先进城市做法的基础上，结合常州实际出台的新政策。
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优化征求意见范围比例
《常州市既有住宅加装电梯实施办法》对既有住宅加装电梯业主表决比例修改为：申请加装电梯，应当由本幢或者本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，同时取消了征求小区全体业主意见的要求。
增加便民措施
增加便民服务点，在各辖市（区）设立服务专窗统一受理加装电梯申请的基础上，增设镇政府（街道办事处）便民服务点。
统筹协调管线迁移，由服务专窗通知通信、广电、电力、燃气、供水照明等相关专业管线单位，专业管线单位应当做好管线迁移工作。
优化办理流程，取消日照分析，同时缩短办理时间，新办法出台后，既有住宅加装电梯办理时间比原先减少了31%。
增强惠民力度
通过增加“提取新职工住房补贴”、“申请提取住宅专项维修资金”等方式，减轻业主出资压力。
鼓励银行等金融机构提供专项贷款。
由政府对加梯项目、专业管线单位进行财政补助，并进一步提高最低生活保障家庭的补助标准。
完善矛盾调处机制
建立协商机制，辖市（区）政府和镇政府（街道办事处）建立加装电梯社区协商和矛盾协调工作机制，加大调解力度，引导当事人自愿达成调解协议，化解纠纷。
明确诉讼途径，对协商或者调解不成的，当事人可通过依法诉讼途径解决；对加装电梯施工过程中设阻的，当事人可依法向人民法院起诉请求排除妨碍。
依法执法处罚，对阻挠、扰乱、破坏加装电梯施工构成违反治安管理行为的，由公安机关依法依规处理。
9月25日上午，常州经开区首部老小区加装电梯在戚墅堰街道圩墩新村27幢乙单元正式落地，戚墅堰老旧小区居民迎来了“电梯时代”的开门红。
“太开心了，以后上下楼就方便多了。”居民施惠玉的父亲年近90岁，一周要去三次医院，以前每次上下楼只能靠家人背他，吃力不说，还不安全。“我父亲心心念念想要有部电梯，如今心愿总算达成了。”
戚墅堰街道常住人口5.2万，其中60周岁以上老人超过1.2万人，80周岁以上独居空巢老人305人。据统计，该街道目前有1600多栋楼有加装电梯的需求，街道将全面推广有条件的既有住宅加装电梯，让更多居民享受到“一键上下楼”的便利。
钟楼区安阳花苑加装电梯工作也在加速进行中。8月底，4幢甲、乙单元两台电梯建成投用。
“以前上5楼喘得厉害，出门买菜都受罪的，现在有了电梯，不要太方便啊！”金嘉乐今年80岁，由于患有肺气肿，以前每爬一层楼都要休息好一会儿，都不太愿意出门，现在可以经常下楼溜达了。“大家一共出资45万元，我家出了7万多，而且小区整体环境变好了，生活品质得到大幅度提升，比起换房划算多了。”
截至8月底，全市累计加装投入使用电梯46台。其中，天宁区共收到加装电梯申请117台，已交付使用30台，8台正在施工，79台处于前期准备阶段；钟楼区已交付使用11台，7台正在施工，22台进入前期审批阶段。
除了期待已久的“加梯”外，老旧小区居民们还将收获更多的惊喜。
作为年度全市十大民生实事项目和“我为群众办实事”实践活动的重要内容，城镇老旧小区改造也在加紧推动，老旧建筑质量改善、安全隐患消除等老旧小区改造项目，目前正在全面实施。
天宁区红梅西村是上世纪九十年代初的网红小区，随着岁月流逝，小区建筑外立面陈旧、墙面脱落、公共设施年久失修、停车位不足等现象日益突出。今年8月，红梅西村改造工程项目正式开工，总建筑面积16万平方米，涉及52幢，179个单元，2155户，预计12月底前完工。
▲红梅西村改造前
▲红梅西村效果图
据市住建部门相关负责人介绍，老旧小区改造贯彻一体化改造原则，对地下老旧管网等做到“应改尽改”；对“一老一小”服务设施、阳台污水收集等进行“系统安排”。有条件的单元同步加装电梯，暂不具备加装条件的，会先把楼栋周边的地下管网排好，把电梯坑道的位置预留好，待其具备条件后再行加装，防范二次改造对小区环境的影响。
同时，我市还将探索片区化改造模式，统筹城市区域功能，把一个或多个老旧小区与相邻片区更新，作为老旧小区片区化改造项目。
▲钟楼勤业四村改造前后对比图
▲武进花东二村改造前后对比图
今年1-8月份，常州老旧小区改造共获得中央、省级补助资金4.97亿元，补助金额位居全省第二。
截至8月底，我市81个老旧小区已全面开工，其中茭蒲巷、安阳花苑等17个小区已基本完工。
到“十四五”期末，全面完成271个老旧小区改造任务，同步按改造小区数量的10%创建“省级宜居示范居住区”。
“十四五”期间
我市将积极落实
“老旧小区改造+加装电梯”工作机制
进一步改善城镇老旧小区居住环境
完善既有住宅使用功能
切实增强群众的幸福感和获得感
来源：常州发布
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