好评如潮!无锡校园定制公交满周岁 从"开局"到"深耕",再问长效之道

　又到一年开学季，无锡校园定制公交也满周岁了。

　　2024年2月，无锡校园定制公交开始试运营，随后便进入快速发展期，截至目前，已新辟及优化校园定制公交线路85条，服务我市48所学校，覆盖市区多个行政区域，各界好评如潮。

　　记者却发现，此次开学校园定制公交并未增发新线路。既然广受好评，发展势头良好，为何没有安排新线路呢？是需求已饱和，还是也遇到了成长的烦恼？记者走访相关部门，探寻答案。

　　运行一年

　　“减负”成效显著

　　“孩子一年级，就盼着能有途经我家的校园定制公交。”市民汪林的孩子目前在无锡市东林小学上三年级，但为了工作方便，她选择居住在新吴区欧尚超市附近，“之前为了送孩子上学，早晨忙得跟‘打仗’一样。”

　　“非常好！安全、舒适又便捷！”问及一学期的体验如何，汪林脱口而出。她告诉记者，校园定制公交上除了司机外，还安排了一名随车安全员，公交公司不仅会在家长群中发布出发、到达提醒，途中碰上拥堵亦会告知，让接孩子的家长别着急，若是家长在公交站以外的地点等候，安全员还会陪孩子一起下车，亲手交给家长，这让她觉得“很负责，让人放心！”

　　随车安全员的周到还不止于此。另一位家长回忆，有一次自家的孩子在学校磕破了脑袋，伤口处虽有纱布包裹，但家长依然担心在乘车过程中，会因为短时拥挤或者孩子玩闹等原因导致二次撕裂。没承想，安全员不仅为其安排了一个单独座位，上下车时也牢牢牵着孩子的手，以防磕碰。“孩子自己都很感动，说得到了安全员的特殊照顾。”

　　像这样受益于校园定制公交的家庭着实不少。2024年，无锡公交集团新辟线路68条，优化线路17条，这些线路以“定人、定车、定时、定站”为核心，根据学生居住地与学校的分布定制专属路线，努力实现“校门到家门”的无缝衔接。截至2024年底，无锡公交集团为校园定制公交日均投入车辆134辆，日均发班235个，日均服务学生近5900人次，累计投入班次29717个，服务学生679634人次，“0事故”安全营运总里程166321公里，用更精细化、多元化的创新服务护航学生出行路，实现公交服务由“端菜式”向“点菜式”的转变。

　　其实，校园定制公交的开通，不仅为家庭“减负”，也在为校门口的早晚高峰“减负”。长久以来，学校门口的交通拥堵困扰着学校和接送的家长：在上下学时段，接送孩子的私家车总会占据校门口两侧道路，学校周边道路拥堵情况时常发生；电动自行车穿行在接送车辆和人群之间，安全情况令人担忧，如遇雨雪或极端天气，或者私家车在校门口附近掉头，道路拥堵更严重、拥堵范围更大。

　　但校园定制公交的开通，却让相关部门对早晚高峰的破题看到了希望。

　　“理论上说，多一个孩子坐校园定制公交，早晚高峰的校门口就会少一辆专程前来的私家车或者电动车。”一位常年参与护学岗的安保人员道出了他的感受，“像和畅小学等很多开通校园定制公交的学校门口，附近的交通情况都因此大大改善，回家的路都通畅了。”

　　放眼未来

　　可持续发展并非易事

　　表面上，校园定制公交的开通只是省去家长接送孩子的不便，但是它带来的影响远不止这些。“孩子坐公交上下学之后，不用总惦着接送，工作都安心不少。”不少家长感慨，心定了之后，工作效率也提高了。不仅如此，以往孩子放学早，家长没下班接不了，有的家长在学校延时班之后，只能在学校附近再报一个晚托班，如今跟着校园定制公交回家，这笔费用也能省去。

　　“为家庭减负，为社会减负，也在为孩子减负。”作为母亲，市民陆女士也敏锐地发现，孩子很喜欢乘坐校园定制公交，“每天都很开心！”她认为，在日复一日的学习生活中，每天还能多出两段舒适互动的旅程，这将会成为孩子又一段愉快的童年回忆。

　　校园定制公交是可干、能干、得干好的实事，但若想让这项服务长久可持续发展，还得盘盘“账”。

　　“我们发现，目前在项目运行中出现了几组矛盾。”公交集团副总经理田涛表示。

　　最直观的便是来自“车”的矛盾，原来，从开通伊始，校园定制公交用车要求就比较“苛刻”。出于安全考虑，目前校园定制公交用到的车辆，必须为出厂5年内、车况为优的32座大型纯电动公交车，造价昂贵。而另一方面，随着现代公共交通的发展，市民出行方式日趋多样，传统的“大巴”开始逐渐退出“舞台”，“小特微”巴士是未来公交发展的必然趋势。如何处理好大与小之间的矛盾，是公交必须直面的问题。

　　其次，家长的需求与实际供给之间同样存在矛盾。“线路并非想开就能开。”无锡公交集团锡巴士运务公司负责人黄娜解释，校园定制公交颇受家长们的喜爱，为此新线路的需求与日俱增，但是线路的开通，不仅需要多部门共同对道路实际情况进行研判，亦需要从运营角度控制成本，“目前要求报名满25人，方可提交线路申请。”

　　不过有家长提出，若是人数不够，愿意多付车费来平衡运营成本，以期线路能够开通。“我们经过反复商讨，还是决定暂不考虑。”黄娜认为，校园定制公交是一项公共服务，应尽可能服务更多有需求的市民，以后条件成熟，再考虑这样的定制需求。

　　“随着校园定制公交项目的推进，用车、供需、成本核算等这些矛盾将是未来避无可避的议题。我们将继续积极对上争取政策支持，并根据实际情况调整运营方案。”市公交集团总经理方伟坦言，今年开学季之所以没有继续增开线路，就是出于对项目可持续高质量发展的考量，“项目若继续高速发展，极有可能让一些矛盾所带来的隐患在短时间内爆发，为了避免这样的情况发生，不如放缓脚步，留出充分思考的空间与应对的时间，打造能够长效运行的机制。”

　　安全行稳

　　校园定制公交方能致远

　　开学前，一套全新的驾驶员岗前健康观测一体机在公交集团中南分公司扬名营运部“上岗”。校园定制公交驾驶员在出车前，必须提前进行酒精、体温、血压、血氧、反应等一系列检测，检测合格后方能上岗。不仅如此，公交集团还为全市100多位校园定制公交驾驶员配备了智能监测手环，远程实时监控驾驶员健康状况。后台可以监测并及时启动应急预案，如发生突发情况，15分钟内可以投入新的车辆和驾驶员，此外，校园附近还增设应急点，确保校园定制车辆有序稳定运行。

　　“目前所有问题的关键便是——安全。”长期分管安全工作的公交集团副总经理田涛认为，若能全链条解决安全问题，项目的施行便没有后顾之忧。

　　据了解，自去年2月校园定制公交的服务开展以来，《校园定制公交安全工作清单》已更新迭代3个版本，每一版都在前一个版本的基础上进行了优化和细化，逐步提升校园定制公交的安全管理水平，如第二版增加了“一线一策”方案，第三版则进一步细化了随车安全员的具体职责等，尽可能提升行车过程中的安全性。

　　但是，从家门到车门再到校门，门与门之间的安全缝隙该如何填补？

　　可喜的是，从解决“接送难”到构建“平安上学路”，各方正努力以精细化服务将校园定制公交这一民生实事办得更“实在”。无锡公交集团与学校、社区共同打造服务联盟。警企全程联动、学校早迎晚送、社区早送晚迎……通过建立“家、校、企、社、警”五方联动机制，以期让各环节无缝衔接。

　　“这是件利民实事，排除万难，我们也希望能将它长长久久做下去。”一位学校负责人对未来充满信心。

　　无锡市育英文旅实验小学还摸索出了一套自己的“打法”。每至放学时分，数位“临时班主任”就会迅速就位，有条不紊地集合着乘坐校园定制公交的学生，仔细清点着人数。与此同时，校园门口，随车安全员早已等候多时。待学生们集合完毕，管理人员快步上前，与老师们默契配合，一同带领学生有序地走向乘车点。

　　发车前，安全员还会再次仔细核对名单，确保每一位学生都已安全踏上公交。公交抵达站点后，车厢内的安全员迅速行动起来，以最快的速度下车，熟练地疏导着车流，开辟出一条安全通道，将学生们 “手递手” 地交到小区物业或保安手中，直到确认学生安全抵达小区，才放心返程。

　　“各方工作都跨前一步，在最容易出现缝隙的‘边界’实现管理的双保险，方能保障安全‘无死角’。”田涛坦言。

　　在走访中，记者发现，虽然各方为了校园定制公交都操碎了心，甚至一些小区物业专门派出物业人员成为“护娃使者”，定时定点到站台接送孩子，但在实际操作中，难免由于各方分工并不明确，在一些交接的模糊地带，出现安全的“缝隙”。例如，社区与学校在早晚高峰的护学衔接、家长与安全员的交接标准等细节需进一步明确。

　　“可以从顶层设计入手，明确各方分工，打造全流程闭环。”一位业内人士建议，针对校园定制公交，北京市出台了《北京市通学定制公交运行服务监管工作规则》，其中针对主要职责、线路开行、运行服务等方面，明确划分市区两级多个政府部门、学校、家长、社区等各方的责任与义务，分工明确，协同有序。（ 本报记者 徐兢辉、陆飞宇）