宿城区幸福街道：阵地提功能 治理提效能

宿迁市宿城区幸福街道城东社区领办运营的“食在幸福”社区食堂已累计为超过500名老年人提供助餐、健康管理等服务。近年来，幸福街道紧扣老城区治理，综合考虑党员群众集聚度和服务半径可及性，凸显功能、按需布局，以阵地提升带动治理提效。

坚持规范引领，把牢治理基本盘。“我们全面推行快速‘接’、极速‘到’、迅速‘办’的‘幸福接到办工作法’，今年以来成功化解矛盾问题194个。”幸福街道工作人员介绍。按照“办公面积最小化、为民服务最大化”，对阵地进行分类定级。对街道阵地，围绕“和润幸福、心融意通”目标，高标准建成社会治理中心，变行政“末梢”为治理“前哨”；对街区阵地，围绕“一中心三片区”思路，分不同主题打造幸福路、新盛街、东大街综合服务中心，支撑街区治理和服务业发展；对社区阵地，围绕“多室合一、分时复用”原则，对照宿城区党群服务中心“新8条”，巩固牌子乱象整治成效，优化设置居家养老、文化娱乐等功能室，推进服务空间高效集约；对小区阵地，围绕“够用管用、就近就便”标准，推动28个小区党群微家全覆盖，做到服务集成、进门就有，让阵地出现在党员群众“最需要的地方”。

突出组织牵引，织密治理一张网。“在街道规划、社区指导和小区党支部的直接推动下，通过‘疏堵结合’的思路，新建2排电动车棚，单元楼道停放电动车问题得到根本性解决。”锦绣怡园小区物业负责人说。幸福街道不断完善“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，建设全市“精网微格”首批示范点，细化“七微七格”工作法，推动治理网络到底到边。推进“雁阵赋能”三年行动计划，开展社区干部治理能力专项“拉练”，实行“年底述职、半年打擂、季度考核、月度评比”，5名干部在攻坚突破治理难题中得到进一步使用。探索“小区党支部书记专职化”，强化统筹协调，加大组织融合，把共建单位、社会组织、在职党员等各方力量汇聚起来，共计化解停车难、消防无水等治理难点堵点问题258件。

聚焦服务撬动，激活治理新动能。东城水岸小区党支部结合“便民服务日”，开展“红色服务365暖心集市”，服务地点固定，服务项目多样，得到群众好评。幸福街道坚持一社区一品牌、一小区一特色，把居民群众服务做实做细。城东社区以人气自然集聚的运河桥公共空间为核心，打造“一桥两园”居民休闲区，纳入小区“5分钟便民服务圈”，日均人流量近5000人次；矿山社区离退休干部党支部开办“矿山学堂”为86名学龄儿童提供课后服务，获得5项省市级荣誉表彰。此外，按照全区统一部署，开展“红色议事会”“书记面对面”等党群邻里交流活动，居民参与基层治理更直接，服务供给匹配更精准。创新选派11名街道机关“经济指导员”驻点社区，共同研究推进增收工作，9个社区集体经济收入平均同比增长8.12%，为民服务的基础更牢、后劲更强。