宿迁宿豫：创新减负机制 破解基层痛点

中国江苏网5月22日宿迁讯 近年来，宿迁市宿豫区深入贯彻落实整治形式主义为基层减负工作部署，以制度化、规范化为抓手，构建统筹、会办、调度、分析、反馈、督查“六位一体”高效运转机制，多举措为基层减负，让“务实之风”劲吹基层。

从“鞭杆子”到“方向盘”

宿豫区改变一味“向下用力”，坚持以身作则、以上率下，定期听取基层减负工作，召开专项机制会议，部署安排工作，实现高位调度、统筹推进。

基层干部在工作过程中反映问题较为集中的，往往是负担重、“万能章”、“证明事项多”，通常涉及多个部门。宿豫区整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室（以下简称减负办）坚持问题导向、结果导向，建立专项会商会办机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，由牵头责任单位及时研究会办解决，职能存在交叉的由区减负办协调解决，难度较大的提请区领导会办，并形成纪要纳入闭环督查跟踪事项。

通过一个个共性问题的解决，开辟了解决困扰基层问题的新路子，让乡镇、村居减少了很多不必要的工作事项。

从“冷处理”到“热锅灶”

“我们也知道基层工作辛苦，但在安排部署工作上还是习惯于发文、开会等手段，通过减负办的指导，我们以后尽量采取调查研究、信息共享等方式，助力基层提效松绑。”区农业农村局办公室负责人说。

区减负办针对减负责任虚化、弱化等问题，坚持既下任务又教办法，既牵好头又具体干。充分发挥统筹协调作用，定期召集相关成员单位，对上一阶段重点任务和工作进行“回头看”，群策群力解决顽疾。同时抓强载体，用好《减负督查专报》，传达上级关于基层减负相关精神，推广先进做法，通报反面典型，加强交流互鉴，把减负工作时时抓在手上、扛在肩上。

从“点上好”到“面上优”

宿豫区在部门微信群清理、村居挂牌乱象整治等方面减负成效显著，但仍存在部分单位工作方法老旧，对文件会议“只减不增”的硬性要求思想麻痹、工作松劲。

区减负办牵头制定年度发文开会计划并分解落实，实行季度监测，每季度统计汇总一次全区各部门各单位发文、开会、督检考情况，动态掌握全区基层减负工作情况，并进行分析研判，对出现反弹苗头的及时预警、纠正偏差，实现从点上好，到面上整体优。

从“线上收”到“下去走”

“过去我们对文山会海、痕迹主义、材料报表等颇有怨言，但苦于不知道怎么投诉。现在好了，有了减负举报邮箱、电话，我们的声音可以直达区里市里，办事效率更高了。”大兴镇周夏村某基层干部说。

减负成效怎么样，首先在于基层干群对减负的感受。区减负办着眼问题反馈，设立基层减负反映邮箱、电话，不定期开展网络问卷调查，听取基层呼声。同时，在乡镇、村居分别设立基层减负观测点，做到乡镇监测全覆盖、村居达10个以上，并发放《整治形式主义为基层减负指导手册》《为村级组织减轻负担指导手册》《问题渠道反馈单》等“两册一单”，第一时间了解基层干部群众意见建议。

区减负办坚持以脚步丈量减负成效，多次以“四不两直”方式深入基层、深入一线开展走访调研，掌握真实情况，靶向发力促整改提升。

从“重形式”到“见实效”

创新督查机制，强化结果运用，区减负办积极构建与区纪委监委、区委督查室、区考核办相互配合、有机贯通的工作机制，构建左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。同时，推动将为基层减负工作纳入区委巡察重要内容，以巡压责、以察促改，强化日常监督，对基层反映强烈的突出问题，开展靶向施治、集中整治，持续推动为基层减压赋能。

“把整治形式主义为基层减负作为一项关键之举、暖心之举，通过解决文山会海、频繁检查、过度留痕等加重基层负担的突出问题，让广大基层党员干部放下包袱、轻装上阵。”区委副书记、宣传部部长陈慧敏说。

接下来，宿豫区将继续在精文减会、严控督检考、整治“指尖上的形式主义”等方面狠下功夫，让基层从“文山会海”“迎检陪考”“指尖负担”中解脱出来，让干事创业、轻装奋进的精气神不断迸发，打开事业发展的新天地。（周苗苗 王彪）