药品网售新规本月落地 南京部分药店“走过场式开方”犹存

12月1日，《药品网络销售监督管理办法》(下称《办法》)正式施行，第一批药品禁售清单也同时生效。网络售药将有法可依、有章可循，行业真正迎来强监管时代。

昨天，记者暗访发现，目前电商平台已经严格执行处方药网络销售实名制、处方药与非处方药区分展示等新规，被列入网络禁售清单的相关药品也“一夜下架”。不过，部分药店仍暗“踩”红线，在处方药销售页面直接公开展示药品的包装、标签、说明书等信息，且“走过场式开方”现象依然存在。

线上线下拉回同一监管起跑线

近年来，随着互联网的不断发展，药品网络销售日趋活跃。然而，行业不断快速发展，处方药销售不规范、平台管理不到位等问题也逐渐暴露出来。网络购药App不用处方就可以买到处方药、虚构病情也能买到电子处方、把处方药标记为OTC（即非处方药）售卖，甚至能买到精神类药品等乱象频出。

对此，《办法》明确对处方药网络销售实行实名制，并按规定进行处方审核调配；规定处方药与非处方药应当区分展示，并明确在处方药销售主页面、首页面不得直接公开展示包装、标签等信息；通过处方审核前，不得展示说明书等信息，不得提供处方药购买的相关服务，意在强调“先方后药”和处方审核的管理要求。同时，要求处方药销售前应当向消费者充分告知相关风险警示信息并经消费者确认知情，切实防范用药安全风险。

对此，东北证券分析师刘宇腾表示，药品网售监管靴子落地，《办法》对网售处方药的条件和义务大幅提高，监管更加全面细化，将线上线下药店拉回同一监管起跑线，以往利用政策缺位不合规地进行网络药品销售的情况将逐渐消失。

禁售药品下架，“走过场式开方”犹存

昨天，记者登录多家电商平台，发现处方药销售趋于严格。一方面，12月1日新规和禁售清单生效以后，相关禁售药品在电商平台“一夜下架”；另一方面，处方药均被平台醒目标注，且购药者须登记相关身份信息。

不过，违规行为并未彻底杜绝，部分药店仍暗“踩”红线。在一家电商平台，记者搜索缓解骨关节炎疼痛症状的药品“艾瑞昔布片”，页面显示多家药店有售，商品图片均以示意图代替，并标注“处方药依法规不展示包装”。但记者点击进去，多家药店表示“新老包装随机发货”，附有新老包装详图、说明书等信息。

此外，所有销售页面均提醒“本品为处方药，须凭处方在药师指导下购买和使用”，但执行起来却参差有别。在一家药店，记者下单购买“艾瑞昔布片”，系统提示需添加问诊信息。记者随意选择已确诊的疾病为“骨关节炎”，让人意外的是，后续的“补充处方、病历、检查报告”流程却为“选填”。记者直接略过，就能正常购买、毫无障碍。

在另一家药店，患者购买药品之前需“开方购买”。记者填写基本信息、选择确诊疾病，并确认“已线下就诊并使用过该药品”。随后，某互联网医院的医生进行一对一问诊。然而，记者无需上传病历资料，只需要点击“无补充”，医生便于一分钟内开出“电子处方单”。没有任何审核环节，记者当即可完成药品购买。

争夺处方药外流红利，电商平台应“守土尽责”

“新规刚刚落地，会有一个逐步规范的过程。但无论是从保障患者用药安全，还是争夺处方药外流红利，电商平台都应该守土尽责。”南京某医药企业销售负责人透露，按照相关规定，此前大家不得通过网络销售处方药，不得通过互联网展示处方药信息。直至2019年网售处方药活动才有所“松绑”，此次《办法》出炉，网售处方药正式获得了一个合法身份。

这对于整个行业，都是一大利好。企业方增加了新的销售渠道，零售药店能够名正言顺地布局线上销售，但在此过程中，药品质量安全是底线。

在业内人士看来，第三方平台应当对照《办法》自我审视、查缺补漏，尽快完善内部管理流程与规范做好“看门人”。从长远而言，整个行业只有从无序走向有序，行业才能赢得更大发展空间。

多位南京市民也对记者表示，网购药品除了方便、便宜，其实也希望获得一定程度上的药物使用建议与指导。目前不少药店宣称“专业药师、在线服务、免费用药咨询”，但这些药师更多停留于开方阶段，很难享受到体验较好的远程药学服务。这也为行业竞争提供另一路径：配备的药学服务人员加强知识储备和专业技术，不仅能改善患者的用药效果和购买体验，也是迅速突围、扩大份额之良法。

南京日报/紫金山新闻记者 江芬芬