常州公安创新联动护航“青春乐都”

2024年，常州音乐文艺活动火爆出圈，针对这一新形势，市公安局秉持“安全第一、万无一失”的理念，坚持超前谋划、精心组织，推动政府部门横向联动、警种部门融合联动，创新大型活动“四全四心”安保新模式，“时代少年团”演唱会开创“一主多辅、多场同开”全国范例。这一年里，常州公安已圆满完成万人以上大型活动安保37场、千人以上大型活动安保318场次，创历史新高，持续助力擦亮“青春乐都”城市名片。

联动协作 全方位统筹

今年8月30日至9月1日，“长荡湖·超级芒禾音乐节”在常州市金坛区1915音乐岛举行，3天共吸引观众人数8万余人。针对此次户外音乐节观演人数多、乐迷进散场集中、接驳线路长等不确定风险，市公安局金坛分局由内至外，分层设置“核心管控”“内圈封控”“外围防控”“交通分流”安保圈层，与市公安局工作专班和武进、溧阳、天宁、钟楼增援警力捆绑作战。

“我们推进多方联动协助机制，与文旅、城管、卫健、应急和医疗救护、消防救援等部门齐抓共管，高效解决摊贩占道经营、医疗应急救助、接驳车辆安排等问题，确保精准补盲、闭环管理，推动服务管理提质增效。”金坛区副区长、公安分局局长杨祎介绍。

为确保责任到人、上下协同、左右联动，市公安局牢固树立全局“一盘棋”思想，搭建“1+1+6”指挥体系，在市公安局设立总指挥部，现场设立联合指挥部，市局分管负责人和分局负责人全程坐镇指挥，16个警种入驻联指，将核心区域分片包干、分兵把口，各司其职、高效开展安保工作。同时提请常州市委、市政府建立“大型营业性演出活动管理市级协作机制”，常态召开安保联席会议，联动开展工作会商、协调对接、联合踏勘，高效解决场地、设施、交通等难题，形成齐抓共管合力。

智慧赋能 全流程管控

5月1日至4日，“2024第八届太湖湾音乐节”在武进区嬉戏谷举行，观众总人数达13.2万余人。为确保演唱会安全顺利举办，市公安局武进分局探索实践“专业+机制+大数据”的安保模式，全警全力抓好风险排查、现场管控、交通保障、应急处置、社会面管控等安保工作。

今年以来，常州公安研发“龙城·平安e巡”大型活动安保系统，搭建太湖湾、奥体中心等超200平方公里的活动场地三维模型，实现乐迷流线流向、警力定点定位和安全设施设备等15类要素标注全量化、警力部署可视化、指挥调度扁平化。

同时织密空地一体“防控网”，组建包含6架20人的无人机“联动队”，开展高空定向巡检、中空定点监控、低空定位警示，2024年处置“黑飞”无人机138架次。并将4G执法记录仪和高清视频监控全量接入现场指挥部，实时看护人员聚集区、通道等重点部位，做到防控“零死角”。

“针对群众自发性音乐活动，我们常态开展摸排检查，及时将文化广场野生演唱会等145场次活动纳入管控视线。”市公安局巡特警支队副支队长李建华介绍，通过逐场精准核定核心场地安全容量，实行售票阈值、峰值预警，穿插铺设地面柔性通道，保障通行和疏散能力。

此外，合理划分外围封控区，配套设置预检点，通过设置移动人墙、动态微调铁马、有票无票人群分道通行、增设观演分流点等举措科学分流，最大限度减轻中心现场压力。

延伸警务 保姆式服务

针对乐迷出行方式、停车区域，常州公安在奥体中心演出周边科学增设1.5万个停车位，协调车辆分流，纾解停车压力。通过网上网下宣传等渠道，集中发布观演指南，让乐迷放心出行、安心观演。同时在现场设置报警台、服务点、医疗点、救助点，2024年累计救助乐迷710人，处理纠纷1152起，找回遗失物1256件。针对部分活动女性乐迷占比高的情况，还动态调整女性安保警力，协调增加女性卫生间，设置女性更衣室，为乐迷提供更加贴心的服务。

8月16日至17日，时代少年团在常州奥体中心举办巡回演唱会。市公安局超前谋划、精心组织，实现6.2万有票粉丝入场、7万多无票粉丝在场外分流点有序观演。“期间，我们督促举办方增设女性专用通道，每日投入130名警力、530名安检人员和3条警犬，坚持逢人必检、逢包必查、逢疑必验，开设无行李‘快检通道’，检出支架、旗杆等限带物品3.4万件。”李建华介绍，同时成立“三个专业队”，分别负责预检分流、路线指引，及时对人员密集区实施分割、有序驱离，并处置突发情况，期间，查获黄牛票贩61人、伪造证件人员5人、扒窃嫌疑人3人，处置“黑飞”8架次。

此外，针对散场后短时大人流情况，常州公安通过加开地铁班次、备足接驳大巴、路面全段管控等方式，大幅提升疏散效率。“演唱会前后，我们全面实行高等级社会面巡防勤务，加强对夜间等重点时段和酒吧、夜市、旅馆等重点部位巡防频次，全力守护乐迷‘后半夜’安全。”李建华说。

（顾燕）