江苏出台“苏十五条” 助力全省文旅市场全面复苏

新江苏·中国江苏网讯 为促进文旅市场加快全面复苏，助力全省经济运行率先整体好转，2月10日，江苏省文化和旅游厅、江苏省财政厅联合印发《关于促进全省文旅市场加快全面复苏的具体政策举措》。从丰富优质产品供给、加大消费引导促进力度等四个方面提出15条具体举措，用“政策之手”帮助文旅市场主体稳预期强信心。

省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川表示，去年全省文旅经济总体呈现探底回升、稳步恢复、承压波动的发展态势，总体恢复程度好于全国。但巩固发展这个良好恢复态势，还需要进一步强化政策支持。为此，省文旅厅会同省财政厅评估梳理了去年的存量政策、研究谋划了部分增量政策，起草形成了此次“苏十五条”。

精准施策 提振市场信心

赋能助企，政策先行。三年来，江苏省文化和旅游厅先后出台“6+18+12+8”“江苏文旅十六条”系列助企纾困政策，为全省文旅市场注入“强心针”。在政策措施综合效应下，2022年，全省文旅消费总额3830.79亿元，占全国文旅消费总额的10.3%，位居全国第一。

此次出台的“苏十五条”加大了财税金融对文旅产业项目支持力度，包括安排1.16亿元文化和旅游发展资金，支持消费提振、产业融合、数字赋能等项目；下调省级旅游产业发展基金利率1个百分点，全年新投放项目比例不低于30%；推进银企对接，联合南京银行推出“苏旅贷”专项金融产品、联动省农信社加大“乡旅E贷”金融服务平台支持力度等。

随着2月8日江苏首个出境旅游团的出发，时隔三年，暂停的出境游按下“重启键”。为鼓励省内旅行社企业积极拓展客源市场，组织更多省外游客来江苏旅游消费，今年省文旅厅还将安排2100万元资金，计划奖补100家组织接待省外游客业务优秀的旅行社企业。另外，享受暂退或暂缓交纳保证金政策的旅行社，补足保证金期限延至2024年3月31日，2023年4月1日（含当日）以后取得经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金，补足保证金期限为2024年3月31日。

这些措施拿出真金白银，让文旅市场主体感受到政策的春风、市场的暖意，提振文旅企业发展信心。

文旅融合 丰富产品供给

受疫情影响，周边游、微旅游等业态快速升温，夜间文旅消费成为新增长点，线上线下消费加速融合等市场特点明显。如何进一步促进市场消费，让优质文旅资源向文旅产品转化？李川表示，要着重从供给侧发力，丰富优质旅游供给，更好满足人们多样化、个性化休闲度假旅游需求。

据介绍，今年将推出无限定空间非遗进景区示范项目15个，示范小剧场和小剧场精品剧目各10个，非遗工坊30个，智慧文旅示范和培育项目30个，文化生态保护实验区5个，夜间文旅消费集聚区建设单位30个以及一批红色旅游融合发展示范和培育项目。同时，鼓励打造区域性文化和旅游消费中心城市，发挥南京、苏州示范带动作用，支持常州、无锡、连云港、淮安创建国家文化和旅游消费示范城市。以高质量、多形式供给促进和扩大文旅消费。

用文化激活旅游景区活力，丰富有文化内涵的旅游体验。结合戏曲百戏（昆山）盛典，推出10条“看百戏、游江苏”精品线路；遴选推出10条非遗主题旅游线路。推出100个乡村旅游业态创新示范产品项目，促进生态旅游、康养旅游、工业旅游、体育旅游等发展提质。同时，实施文化数字化战略，创新文旅消费场景，支持打造沉浸式体验、数字化应用以及演艺、娱乐、直播等新型消费项目30个左右，为人们提供更富魅力的文化旅游体验。

优化环境 带“旺”文旅消费

年初以来，我省文旅市场强势回暖，民众出游的热情持续走高。2023年春节期间，全省文旅消费总额71.89亿元，占全国的11.2%，占比全国第一。接下来该如何持续有效激发文旅消费潜力？省文旅厅产业发展处处长何勇表示，要做“优”消费环境，打“响”消费品牌，主动从需求侧作为，引导和促进全省文旅消费提质扩容。今年将举办持续到年底的2023“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季、省市联动举办第十四届乡村旅游节、“水韵江苏·非遗购物节”非遗购物节、第五届大运河文化旅游博览会等系列活动。

在文旅惠民方面，将鼓励有条件的旅游景区减免门票，开展优惠促销活动，鼓励有条件的博物馆、纪念馆、非遗馆等文旅场所适当延长开放时间。鼓励有条件的地区发放数字人民币红包和文旅消费券，打造3-5个数字人民币文旅应用集聚区。试点旅行社及在线旅游企业经营赴有关国家出境旅游业务，推出我省10条入境游精品线路，组团参加香港授权展、澳门国际旅游产业博览会等国际展会等。

在优化消费环境方面，将推进文旅消费支付便利化，联合江苏银联对文旅场所进行移动支付受理环境改造，认定第三批省级文旅消费便捷支付示范区30个左右，及时跟进文旅市场质量和安全监管，不断提升游客满意度。

新江苏·中国江苏网记者 李苏珺