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“公民同招”政策实锤后对常州未来教育发展走势的猜想

2020-05-17　 A+ A-
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“公民同招”政策（以下统称“新政”）经过这几年的调研、听证等环节，细则也将落地在即，重磅实锤之后，对常州的教育产业必然产生重大影响，笔者根据对该政策的理解，结合常州的实际作出如下猜想，欢迎评论区见或私信笔者聊聊教育那些事儿。（一）热点公办小学依旧吃香老常州最认的还是局小和觅小，此外还有博小、实小、解小、怀小等也是不少老常州的选择范围，但是由于受制于学区，也有不少常州人和新市民选择在局小和觅小的分校就读，但总的来说，局小本部和觅小本部依旧是最吃香的，由于目前在常州，尚未有相应的民办小学与之抗衡，在新政的加持下，局小和觅小这样的热点公办小学将继续吃香。（二）热点公办中小学更加难进新政中明确指出了“学校划片招生、生源就近入学”的总体原则，教育行政部门根据核准的办学规模和学校的办学条件、标准班额等，审核学校年度招生计划。新政实施后，必然会根据现有教育资源、学区适龄学生等因素，严格招生规模，保证教育质量，防止随意扩招，意味着跨学区就读的难度在增加。（三）公办择校可能不复存在公办择校一直处于灰色地带，托人情找关系，为了子女入读一所好学校，不少家长在所不惜，但是新政实施后，公办择校可能不复存在，除非你手眼通天。根据新政要求，2020年起各地各校全面通过开发建设的招生入学信息平台实行公办民办学校同步招生，省级建立义务教育招生入学大数据监控平台，热点公办学校的空余学位实行电脑随机派位，电脑随机派位由审批地教育行政部门统一组织，具体操作规则由各地教育行政部门制定，电脑随机派位录取须有公证机构参加，全程接受社会监督，派位结果实时向社会公开。可以理解为，在保证生源地学生的基础上，如果公办学校有多余学位放出，将执行进行电脑派位抽签，学校没有自主招生资格，从招生到电脑派位都由常州市教育局负责，江苏省教育厅监管，社会大众监督，实时发布派位结果，也就是说如果要通过请托实现公办择校，这种可能性大大降低，第一，学校没有自主招生的权利；第二，数据化平台化管理，控制权在常州市教育局，找学校或者其他部门都没有用；第三，电脑随机派位，结果实时公开，且有公证人员和社会监督，这势必要在大众的眼皮子底下做手脚，难度太大；第四，江苏省教育厅进行大数据平台监控，意味着还有一定的违纪风险。由此可以看出，如果你没有手眼通天的人脉，公办择校请托找关系入学已经不可能。（四）学区房将进一步上涨新政后，中小学尤其是初中学区房将进一步上涨。新政中，进一步强化了“就近入学”的概念，各校全面通过平台实行公办民办学校同步招生，民办学校凡是报名人数超过招生计划数的，将全部实行电脑随机派位录取。明确所有公办学校和民办学校不得通过笔试、面试（谈）、评测等选拔方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。可以理解为，入读热点民办学校不看成绩仅看运气，对于处于热点公办学校学区的家长来说，选择求稳入读热点公办学校更靠谱，防止出现重点民办和热点公办两头不着落而被统筹进入菜校的情况。再加上我上文分析的公办择校的可能性在降低，对于执意要进牛校的学生来说，学区房加持远比找一个不能打保票的关系来得靠谱的多，买房市场下，优质学区房将被进一步助推。（五）菜小可能会获得优质生源，有利于生源均衡化能够有条件买的起学区房的家长，或是有能力找到足够硬关系的家长毕竟是少数，不少优秀的孩子无缘热点公办学校将成为常态，不少学生不得不真正就近入学，有利于菜小获得优质生源，改掉“先天不足”，实现生源及教育均衡化。（六）热点公办学校优质生源将受到一定影响，甚至可能会审慎调整学区局小觅小和二十四中等重点公办学校，即便依靠地段生，亦能获得较好的生源，主要原因在于常州人对这些老牌学校的认可，有条件的家庭选择在该学区购买房子，而这些有经济条件的，在一定程度上是愿意为教育投资的，往往生源素质高的可能性比较大，而对择校生依赖度较大的学校，如教科院附中，要想通过学区获取优质生源，相对来说比较困难，最后可能导致预期较高但结果不尽如人意，主要在于生源受到影响，目前，高端住宅在教科院附中地块新建，将有利于其获得一定的潜在优质地段生，但远水解不了近渴，仅靠荆川小学原地新建的教科院附小和西林小学生源，再加上新购置该学区的家庭，要支撑教科院附中短期内的生源比较困难，这也为教科院附中在未来调整学区提供了可能性。总的来说，公办择校一旦被限制，优质生源极有可能被分流，但品牌的集聚效应依旧在。（七）热点民办学校有可能变成菜校热点民办学校主要考的就是提前招录，通过笔试、面试等形式，“掐尖”老师和生源，新政实施后，民办学校无法实施这一策略，与公办学校在同一水平上进行招生，仅靠品牌效应吸引生源的民办学校，最终优质生源必将被分流，有可能会变成菜校。（八）对于没有初中学区房的家庭或许也是利好在常州对于公办学校和民办学校的纠结主要在初中，对于没有条件的家庭来说，放手一博常外和正衡有了更大的可能性。新政实施后，拥有初中优质学区房的家庭来说，极有可能放弃民办学校，直接就读热点公办，而对于无学区房的家庭来说，搏一搏热点民办学校，机会就大了很多，说不定就录取了呢，若是没有被录取，被统筹的结果影响也不会太大。（九）九年一贯制成为热点民办的一项出路新政中指出，民办九年一贯制学校初中招生在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的，也要采取电脑随机派位的方式。都说靠人不如靠己，新政实施后，民办学校不得不重新调整来吸引生源，其中，发展九年一贯制甚至是十二年一贯制学校，有利于培养优质而又不会被分流的生源。但是，也有弊端，发展九年一贯制的学校非一日之功，多数人是冲着优质初中去的，对于小学的教育质量依旧会存在疑虑，且价格较高，在常州，热点公办学校在短期内依旧有较高呼声。（十）民办学校紧靠“原生家庭”找出路在常州人的认知中，局小、常外、省中是一条线，觅小、正衡、一中是一条线，各自独立且有联系，新政实施后，不排除“相互成就”的可能性，毕竟，小学需要优质初中的录取情况来体现其教育质量，初中需要优质小学提供优质生源。就目前新政来看，并不具备这样的土壤，但先天的优势应该在未来一段时间会继续存在着，具体还要看实施细则。（十一）实验中学、田家炳初中、北郊中学、清潭中学将受益，但与此同时，清潭中学可能被平均化新政后，热点公办小学的优质生源将不会被民办中学“掐尖”，简而言之，局小、觅小的优质生源不会被常外、正衡提前录取，有可能直升辖区内对应公办初中。受益最深的应该是实验初中和田家炳初中，尤其是田家炳初中生源得到保障后将得到腾飞，觅小部分学区对应的清潭中学和北郊中学，也会因此受益，但是值得注意的是，在禁止“分班”“快慢班”后，以教改班出名的清潭中学将被平均化。总体判断，在此次新政后，受益最大且最有可能崛起的初中依次为田家炳中学、实验中学、北郊中学、请潭中学。这就是我针对此次新政对常州未来教育发展的十一大猜想，简单来说，热点学校有可能越来越香，也有可能变成菜校，学校格局将被重新洗牌，但确实是教育公平方面的一大进步。
 

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