“乡情调解室”，让融合型社区更融和

　　纠纷类警情同比下降约40%，矛盾纠纷调解率提升至97%……这是华庄街道旺安社区今年1—10月的“平安答卷”。这份“答卷”背后，一支乡情调解队可谓功不可没。本期派出所蹲点记，记者来到经开公安分局华庄派出所，带你了解这支队伍在“融合型社区”里的融和之道。

　　乡情化乡怨

　　“小娅（化名），大飞（化名）这个月按协议还你钱了吗？”11月4日，在华庄派出所旺安警务室的乡情调解室内，社区民警蔡啸骏、乡情调解员姜军正在对一桩纠纷进行回访。

　　“我要报警！有个男人欠我钱不还，还动手打我。”10月中旬的一天，华庄派出所接到旺安社区一居民报警。社区民警蔡啸骏迅速赶至现场，结果发现，该警情的当事人都是“熟人”——报警人名叫小娅，她所说的“打人者”名叫大飞。两人曾是情侣，相恋期间，大飞借了小娅一笔钱用于投资，后投资失败。今年6月，两人感情断了，债务未清，为此多次发生纠纷，先后引发6起警情。处警期间，蔡啸骏多次调解，但大飞一时筹不到这么多钱，加上两人住同一小区，每次碰到又会因这笔债起冲突。

　　考虑到双方都是盱眙来锡务工人员，蔡啸骏将两人带至旺安警务室的乡情调解室，与乡情调解队调解员、社区工作人员等人员组成调解团共同调解。

　　调解员姜军，还有一个身份：盱眙（无锡）流动党支部书记。他今年43岁，土生土长的盱眙人，在无锡经营一家物业管理公司，平时乐于助人，不少在锡的盱眙乡友都和他相熟。

　　见到老乡，原本情绪激动的两人平静下来，道出了各自的难处。小娅说，借给大飞的钱是她贷的款，现在每个月的工资都被用来还贷，生活捉襟见肘；大飞说，他想还钱，可工作刚稳定，一下子拿不出这么多。

　　经调解团多次沟通、协商，双方自愿达成分期还款协议：大飞每个月领到工资后，留下基本生活费，其余全部汇给小娅，直至欠款还清。

　　11月4日，蔡啸骏、姜军回访后确认，大飞履行协议约定，向小娅支付了第一笔分期还款。

　　乡情解心结

　　华庄派出所教导员殷学岭介绍，旺安社区是一个外来人口倒挂的融合型社区，目前社区总人口8535人，外来人口占70%，其中约有60%来自盱眙。受方言、生活习惯等影响，外乡人来锡后，遇到问题不知该如何反馈、求助，而社区对他们的情况也不甚了解，特别是一些小矛盾纠纷，不能及时在萌芽状态中发现，等它们冒出头来，就已升级为调解难度系数较高的警情。

　　今年初，旺安警务室在旺安社区服务中心落成，警务室配套建设乡情调解室，并招募了一支由盱眙在锡党员以及来锡创业企业家、具有法律知识或调解经验的志愿者等盱眙乡友组成的乡情调解队，他们联合社区民警开展工作。

　　7月份，蔡啸骏和姜军一同到旺安佳园小区走访时，一名居民反映，最近楼上隔三岔五有人吵架，吵得他睡不好。经了解，楼上这户居民姓张（化姓），盱眙人，家中排行老大。和他发生争吵的是张家老二，住附近一小区。那段时间，张老太突发疾病住院。老二提出，母亲的医药费由兄弟俩均摊。老大不答应，老二便隔三岔五上门来要钱。

　　为避免这对兄弟矛盾升级，蔡啸骏、姜军请来张家亲戚介入调解。经沟通了解，老大家不愿出钱主要有两个原因：医疗费要15万余元，均摊下来，他压力较大；他认为父母分家产的时候偏心老二，现在又在老二家带孩子……

　　“赡养老人是子女的法定义务，不能讲条件的。你的两个孩子也是你父母帮忙拉扯大的呀……”调解人员对老大夫妇普法、说理、讲情。调解期间，他们发现，老人的情况可以享受医保异地结算政策，便向兄弟俩介绍相关政策，并协助办理相应手续。经医保报销，老人住院期间需个人负担的医药费仅7万余元。

　　“调解+服务”双管齐下，老大心结解开，愿意跟弟弟均摊母亲的医药费；老二得知哥哥的苦衷，主动放弃均摊的提议，承担了60%的医药费。到老人康复出院时，兄弟俩已重归于好。

　　乡情连乡亲

　　在组建乡情调解队的同时，华庄派出所联合旺安社区，探索建立两地党支部融合共治模式。6月28日，盱眙（无锡）流动党支部在旺安社区正式揭牌，支部党员均为盱眙籍在锡创业、务工人员，他们既积极参与社区矛盾纠纷预防、化解，还不定期与社区民警、网格员深入社区走访，为辖区盱眙老乡提供法治宣传、两地惠民便民政策咨询等服务，并为困难家庭提供创业就业、子女就学等帮助，受到乡友好评，有的乡友遇到困难也会主动求助。

　　上个月，乡友阿庆（化名）夫妇经老乡介绍来锡，妻子顺利找到工作后，阿庆一时没找到，只能打零工。由于家庭经济负担较重，阿庆便找到党支部书记姜军求助。经姜军帮忙介绍，阿庆找到了一份稳定的工作。

　　（记者 刘娟）