江苏徐州：扭住重大项目“牛鼻子”，为稳增长撑起“硬脊梁”

　　城东大道高架快速路与和平路隧道通车、东部绕越高速公路全线各类实体工程进展顺利，新凤鸣新材料、长城汽车核心零部件、中润光伏、天虹纺织面料等一批超50亿项目竣工投产……从主城区到各县区，从基础设施到产业项目，从城市“血管”到发展“动脉”，一个个重大项目投资动工、竣工投产捷报频传，无不向全市上下传递着一个信息：项目建设正在助推徐州经济增劲提速。

　　2022年以来，在内外环境复杂和结构性矛盾的双重影响下，徐州牢牢扭住项目建设的“牛鼻子”。市委十三届三次全会提出“不断在招商引资、项目建设、企业培育等方面发力突破”；市委经济工作会议上，徐州市委书记宋乐伟再次强调“加快落地一批50亿级、百亿级大项目”、提升项目建设进度。

　　项目，一直都是徐州发展的“热词”。

　　起步 精心谋划招大引强

　　党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。迈步新征程，徐州如何在高质量发展、现代化建设中扮演好角色，担起淮海经济区中心城市的引领重任？

　　答案，就藏在项目中。

　　高质量发展看项目。而对项目来说，招商引资是第一步。徐州牢牢抓住招商引资“生命线”，围绕培育“343”创新产业集群，紧盯上市公司、央企、行业头部企业全力招大引强；坚持“链式思维”，将“稳链、补链、强链”融入招商全过程，开展“链式招商”，全力布局发展版图。细看徐州2022年的招商路径：

　　12月，徐州光标建筑材料贸易有限公司等4家企业在“中东迪拜五大行业展”参展，共接待客户277个，达成意向成交超1000万美元；

　　11月，市委书记宋乐伟率队赴深圳开展招商活动，围绕数字经济、绿色低碳能源、集成电路与ICT等产业拜访重点企业，其间，徐州市政府与中国电子信息产业集团有限公司、比亚迪股份有限公司成功签约；徐工集团与弗迪电池成功签约；

　　11月，在2022中国徐州第二十五届投资洽谈会上，43个项目现场集中签约，总投资额1166.7亿元，其中“343”创新产业集群项目39个；

　　10月，2022徐州长三角（杭州）数字经济产业对接恳谈会在杭州举办，全市7个板块共签约项目12个，意向投资近8亿元；

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　　一批产业集聚强、科技含量高、发展后劲足的重大产业项目在徐州落地生根，化为产业投资热力图上的绚烂色彩、城市间频繁往复的大货车、拔地而起的崭新厂房，汇聚起产业发展的“起步之势”，织就更加密实的发展网，吸引更多产业链头部企业和重点项目来徐投资发展。

　　2022年1-11月，全市签约落地项目超600个，协议总投资超2千亿元，项目开工率超过50%。项目为产业积聚更强发展后劲，成为淮海经济区中心城市建设的有力支撑。

　　加速 打通项目建设“高速路”

　　项目招得好，更要落得好。如何加快推动重大项目落地落实、见效见利？除了要把重大项目“扶上马”，更要“护全程”。

　　2022年10月，总投资15亿元的徐州杉杉奥特莱斯广场试营业。作为徐州首批“拿地即开工”试点项目，杉杉奥特莱斯真正实现了当年签约、当年开工、当年开业、当年见效的“徐州速度”。

　　近日，落户邳州高新区的江苏九为新材料有限公司一次性领到了《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《施工图设计文件审查合格书》《建筑工程施工许可证》5张证书。“拿地即开工”机制为项目建设争取了时间，帮助工程进度提前了3个月。

　　中流击水，奋楫者进。相隔不久的两个案例，生动诠释着“项目建设”的真谛：去年1-11月，徐州19个年度实施省级重大项目完成投资299.6亿元，完成年度计划的96%。徐州正以“跑马勇争先、执行论英雄”的魄力吹响项目建设主动战的号角，让产业“规划图”加速变成“施工图”“实景图”。

　　机制体制是抓落实的重要保障。徐州纵深推进项目建设，紧盯项目落地关键环节，全力破解要素保障难题，推广“拿地即开工”服务机制，不断简化流程、缩短周期，推动形成更多投资实物量；建立并逐步拓展项目全生命周期管理机制，强化服务保障和要素供给，打造项目建设全程无堵点的“徐州速度”。

　　推进项目协作由点及面，徐州持续强化项目协调服务。通过做好项目前期研判论证、梳理项目决策进展，持续加大对重特大项目要素保障、项目投融资、协商会办等方面的支持力度，协调解决项目推进中遇到的困难；同时，加强部门联动，市商务局、市招商办召集市发改、工信、资规等部门和单位，对各板块在谈推进项目涉及问题进行联合会办、集中突破，形成任务和责任清单，为重大项目落地生根“护航”。

　　以资本撬动重大项目建设，徐州加强项目跟踪调度，确保形成更多投资实物工作量，切实推动金融工具发挥投资撬动、稳定发展的积极作用。目前，徐州东部绕越高速公路等7个项目累计获得10.36亿元基金支持，有力补充了重大项目建设资本金，助力项目建设“加速跑”。

　　项目建设的成效，数据是最有力的印证：2022年1-11月，全市规上工业增加值累计增长6.3%、固定资产投资同比增长2.9%。项目建设实效加速显现，在有力稳住经济基本盘的同时，激活发展新动能。

　　奔跑 奏响全城协奏曲

　　在全市重大产业项目协调推进会上，徐州市委书记宋乐伟指出：各板块各部门要以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加过硬的作风狠抓项目招引建设，为稳增长、扩投入、促发展提供有力支撑。

　　千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。目标已经明确，从“起步”招引到“加速”建设，全市上下掀起狠抓项目的热潮。

　　云龙区重大产业项目聚焦“1356”工作布局，从项目编排时的结构优化、项目优选、梯度推进、自加压力，到推进时建立健全重大产业项目推进机制、拟定精细化推进措施、坚持“一线工作法”，再到项目服务时的分类实施、梯度推进，有效全覆盖、织密服务网，全力破解项目发展问题。

　　2022年以来，云龙区共帮助项目方协调解决各类事项30余件，市级重大项目超额完成序时节点，有力推动了项目进度，夯实产业发展动力源。

　　奋勇争先干项目，其他板块亦各有举措、各有精彩。

　　鼓楼区围绕市“343”创新产业集群，聚焦“三大都市型工业”，靶向招引优质项目；牢固树立“项目为王”理念，优化服务支持项目、闭环管理推进项目、提档园区集聚项目；实施“三大行动”，多措并举保障市场主体运营。2022年前三季度，海洋极地世界、海康博瑞、禾洛半导体、源和半导体等13个项目竣工运营，九如城医养综合体、蓝城商业广场、富佳广场等52个项目加快推进。

　　沛县招商团队牵头组建了项目工作专班，紧盯项目手续办理、落地开工、建设运营等关键环节，完善“有求必应、无事不扰”工作机制，为项目提供全程“保姆式”服务。去年前三季度，沛县签约亿元以上项目70余个，重大产业项目完成进度超序时，汉斯IGBT分立器件、海卓氢燃料发动机等项目开工建设；五誉兴纱线及织布、云编智能环保装备制造、云诺纺织特种纱等项目已投产。

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　　“大抓项目、抓大项目”的赛场不断扩张，各县（市、区）竞相开启项目“追逐赛”，在经济高质量发展的赛道中，奋力跑出“加速度”、跑出“好成绩”，为今年的经济发展夯实基础，为现代化建设贡献更大力量。