中介代办申领创业补贴 还要抽成20%引纠纷 双方对簿公堂

“100%通过”“官方合作”“内部渠道”“不过退全款”……当你以为遇到的是创业“神助攻”，实际上有些人已经盯上了你的创业补贴。

近日，杭州市中级人民法院二审审结了一起服务合同纠纷案，就与中介代办申领创业补贴有关。

肖某大学毕业后选择创业，于2022年9月注册成立杭州某设计有限公司。2023年3月8日，肖某以设计公司名义与浙江某企业管理有限公司签订《创业孵化服务协议书》，费用包含套餐内项目基本辅导费（首款）加项目孵化服务费（尾款）。其中，基本辅导费人民币3880元，项目孵化服务费为成功申请得到政府补贴的20%。如设计公司不按时支付或拖欠服务款项，应承担每日欠款总金额1%的滞纳金，管理公司有权解除合同等。

合同签订后，肖某向管理公司支付基本辅导费3880元。2024年3月至5月期间，管理公司为设计公司开展项目辅导，包括拟定项目计划书、制作路演PPT、模拟路演、项目申报、陪同答辩等。同年7月，设计公司申报的项目被列为2024年杭州市大学生创业拟资助项目进行公示，资助标准100000元。管理公司向肖某主张支付资助标准20%的孵化服务费。

双方协商不成，管理公司遂诉至法院，请求判令：解除双方签订的《创业孵化服务协议书》，设计公司支付服务费20000元及滞纳金等。

杭州市上城区人民法院一审判决《创业孵化服务协议书》解除，并驳回管理公司的其他诉讼请求。宣判后，管理公司提起上诉。近日，杭州市中级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。

本案中，案涉《创业孵化服务协议书》系服务合同，合同标的是由管理公司为设计公司申报大学生创业项目获得政府资助等提供服务。但是，大学生创业项目能否获得政府资助，取决于项目本身及设计公司资质是否符合条件，而不可能由作为普通服务机构的管理公司作出实质贡献，更不可能由其“孵化”项目。

杭州中院民一庭员额法官翟羽佳告诉记者，政府补贴项目旨在降低大学生创业者的成本，具有鲜明的公益性与政策导向性。所谓“代办”“中介”机构通过高额抽成变相截留、套利政府资金，实质是将国家扶持资金转化为机构私利，不仅导致政策红利无法精准惠及目标群体，更损害社会公共利益，违背公序良俗，相关收费条款应属无效。

广大创业者应厘清合理服务收费与违规政策套利的界限，切勿轻信“包过”“高额返点”等不实承诺。在签订服务合同前，应通过政府官方平台核实申请流程与政策规定，重点审查合同中关于“按补贴比例提成”“高额违约金”等条款内容。同时，注意留存沟通记录、转账凭证等证据。若发现服务方存在类似违规操作，应通过合法合规方式果断维护自身权益。