实施八大行动，建设高能级开放强市 杭州持续推进更高水平对外开放

在“十四五”即将圆满收官、“十五五”正待开启序幕之际，杭州召开推进高水平对外开放建设高能级开放强市工作推进会，总结前一阶段工作，部署明年杭州对外开放工作，驾驭杭州开放型经济航船破浪前行。

共识与信心：

源于一份成色十足的成绩单

2025年，是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，也是杭州开放型经济砥砺奋进的一年。

这是一份难能可贵、成色十足的成绩单——

外贸出口保持较快增长，1至11月杭州（含省级公司）出口增长8.8%，分别高于全国、全省2.6和1.7个百分点；

新型贸易快速发展，1至10月服务贸易增长6.9%，数字贸易增长10.2%，跨境电商出口增长29%；

文化“新三样”出海保持领先，1至10月出口207亿元，增长56.5%，占全国比重达到8.3%；

全球数字贸易博览会影响力不断扩大，第四届数贸会参展国家和地区、国际组织、国际企业和客商、参观人次、贸易成交额均取得新突破；

金砖国家特殊经济区中国合作中心实体化运作，1至11月，全市对金砖国家进出口总额2175亿元，占全市进出口总额的比重达到27.66%；

第三届良渚论坛成功举办，良渚论坛正成为中外文化文明交流互鉴的重要平台；

杭州综保区扩区获批，在全国综保区考评中取得第六的历史最佳成绩；

全球引才力度加大，全职引进诺贝尔奖获得者实现零的突破。

累累硕果，不仅为杭州发展注入了强劲动力，更凝聚起“越开放越发展”的广泛共识与坚定信心。

方向与路径：

聚焦重点实施“八大行动”

高水平对外开放的新航程，有开阔水域，也有激流险滩——

放眼全球，外部环境复杂性、严峻性、不确定性持续提升，我市经济的外向度比较高，所以外部环境的变化对杭州的影响较为直接。

聚焦自身，我市正坚定不移建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，但全球高端生产要素的配置能力还不够强、城市的国际化水平还需要进一步提升。

会议部署了明年对外开放工作的八项行动，涉及外贸出口、数贸港核心区、自贸试验区等重点领域。

比如，明年将举办第五届数贸会，将实施数贸会能级跃升行动，力争国际化、专业化、市场化新突破，努力把数贸会打造成全球数字贸易第一展、全国一类展会前三强。

当前，外贸态势趋稳向好，将实施外贸出口提质增效行动，围绕出口份额全国占比基本稳定目标，努力稳变量、扩增量，力争“296X”先进制造业集群企业出口增速达到10%。

杭州有一大批开放平台和改革试点，此次会议提出要实施数贸港核心区建设提速、数字自贸区改革攻坚、跨境电商综试区再攀高峰、服务业扩大开放综合试点深化、金砖国家经贸合作样板培育、大宗商品贸易高质量发展行动，纵深推进高能级开放强市建设。

2026年将加速数贸港核心区“一会三区六基地”建设，力争实现数字贸易额4000亿元，服务贸易4500亿元，争创国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区。

新的一年，数字自贸区将加快改革攻坚，重点推进人工智能全产业链改革，形成“296X”领域制度创新案例30个，杭州数交所入驻数商规模超1300家，上架数据产品超3000个。

同时，将发挥全国首个跨境电商综试区带动效应，推进新一轮16项改革措施落地，打造跨境电商综试区2.0版，2026年全市跨境电商进出口规模超800亿元。

合力与实干：

开拓奋进政企同频共振

凝聚合力，实干笃行。

会上，市商务局、钱江海关、滨江区在发言中围绕自身优势和前期探索，传递开放决心——

市商务局将从高水平筹办第五届数贸会、高效能推进稳外贸、高标准提升开放平台、高站位四侧联动赋能“296X”四方面抓好贯彻落实。

钱江海关将聚焦产业集群、平台提能、制度创新、动能培育，深化综保区和自贸片区提升战略，争取更多首创性改革试点，全力服务杭州市打造高能级开放强市。

滨江区明确了进一步完善开放体系、进一步服务创新生态、进一步做优开放环境的奋进方向。1至10月，自贸试验区滨江区块新增企业6136家，进出口总额701.2亿元，均实现两位数增长。

开放征程，政企同行。

作为扎根杭州、走向全球的制造业企业，浙江春风动力股份有限公司来到会议现场。自2006年将研发与制造总部落户杭州以来，春风动力从零部件起步，逐步建立起涵盖全地形车、摩托车、电动车的产品体系，销售网络覆盖全球100多个国家和地区。“在推进高水平对外开放的部署下，杭州制造必将在全球市场开拓更广阔的天地。春风动力将继续扎根杭州、布局全球，以更好的业绩、更强的品牌，为开放强市建设贡献应有之力。”企业负责人表示。

驭开放之东风，破前行之浪涛，杭州开放型经济的航船，必将驶向更加波澜壮阔的远方。