从陌邻到睦邻 解锁熟人社区治理密码

杭州日报讯 伴随着城镇化的不断推进，人口流动日益频繁，新居民的涌入给原有的熟人社区带来了新的挑战。城市森林的钢筋水泥浇筑起一道道陌生藩篱，使原有社区不断“陌生化”,并日益呈现出成员复杂化、观念多元化、流动快速化等特征。要在新时代构建“与邻为善、以邻为伴”的友好型熟人社区，必须坚持善用熟地、汇聚熟人，培育同心共向、睦邻共治的社区文化。

重构社区空间，打造有温度的“熟人磁场”。坚持党建引领，以“一室多用、开放共享”的设计理念，将党群服务中心升级为居民向往的生活服务阵地。基于“一老一少”需求，设置青少年活动室、相悦书房等区域，让党群阵地更聚人气；打破政务服务壁垒，为来访居民一站式办理社区事项，24小时自助驿站实现服务群众零距离，让党群服务更接地气；搭建多元共治平台，共享法庭化解邻里纠纷、监察联络站架起民意桥梁，让社区治理更有底气。充分利用社区空间，拓展更丰富的文化娱乐场景。以创新模式盘活闲置资源、链接社区空间，激发社会各界力量参与社区空间运营的热情，建设聚人气、够活力、有温情的“熟人社区”。

整合社区资源，编织有活力的“共治网络”。社区治理不是政府的独角戏，而是多元主体的大合唱，招募、培养各类社区合伙人，将党建优势转化为治理效能。以党建联建为抓手，共建“红色合伙人”制度，与村社企银党组织等共建单位签订资源、需求、共建、服务项目“四张清单”，在节日活动中开展惠民服务，实现组织优势、服务资源、治理力量的深度融合。挖掘辖区内的爱心商家、培训机构、热心居民，组建“邻里合伙人”队伍，为社区活动提供物品资金赞助和人员支持，构建起“5分钟公益服务圈”。以“空间换资源”的理念，招引“空间主理人”入驻，让专业团队运营社区空间，在开展各类活动的同时，提供低于市场价格的收费课程，让居民在家门口就能享受优质服务。

创新治理机制，构建有动能的“激励生态”。构建“熟人社区”，不仅需要政府和社会组织的参与，更要让居民从 “旁观者” 变成 “参与者”。创新社区志愿服务体系，采用“分类积分+积分存折”的形式，面向社区居民推出一套志愿服务积分制度。居民根据自身意愿报名不同类别志愿服务，社区建立统一的“积分银行”，为每位志愿者开设“积分存折”，由社区工作人员专门负责志愿服务积分的登记。志愿服务积分不仅是评先选优的重要参考指标，还可以通过社区共富“邻里驿站”进行物品兑换，成为居民参与社区治理的强大内驱力，以“小积分”促进“大治理”，不断激活社区内生动能。