杭州城管推出 “十允许、三服务”新举措 为营商环境添活力 让城市治理更有温度

城管工作人员上门回访菜单式店招备案设置情况。

新年伊始，在屏风街经营牛肉拉面店的小冶一家又开始忙碌了。十多年前，他们从青海来到杭州打拼，生意一直挺不错。

“新年最开心的事，一趟没跑，就顺利换上了新的店招，预示着新一年的好生意。”小冶逢人就开心地当起义务“讲解员”，杭州城管出了新举措，店招审批备案线上就能办，5分钟就能提交完成申请；3天审批通过；一星期后，纸质审批通知书邮寄到手。

在这充满希望的时节里，杭州市综合行政执法局（市城市管理局）送出了一份诚意满满的“开工礼包”——助力提经济促消费“十允许、三服务”支持举措，旨在优化营商环境，激发市场活力，推动消费升级。“我们希望通过这一系列政策的推出，不仅为小微企业和商户提供更多便利，还能通过放宽政策限制、强化主动服务，助力打造特色商圈、文旅景点、夜消费集市等消费场景，实现经济活力与城市品质的‘双提升’。”相关负责人表示。

放管并重 兼顾“市容”与“繁荣”

近年来，杭州城管部门始终围绕打造“营商环境最优市”的目标，努力在“市容”与“繁荣”之间找到平衡点。此次推出的“十允许、三服务”举措，正是这一理念的进一步深化。政策聚焦商户经营需求与市容管理的平衡，通过放宽政策限制、简化审批流程，助力打造特色营商场景。

在确保城市界面干净整洁、沿街商户管理有序规范的前提下，杭州城管部门允许商户在自有红线范围内进行多种形式的宣传和经营。例如，招聘、招商类海报、宣传类张贴物、功能性指示牌等，只要设置牢固且无脏污、破损、卷曲，均可整洁有序地进行展示。此外，临时宣传设施、移动式宣传牌匾、落地式企业标识等也都在允许之列。这些举措不仅为商户提供了更多的展示机会，也为城市增添了更多商业氛围。

昨天，新政刚推出，就有商家受益。开在中山北路上的一家面包店的店长，得到消息后，马上将招聘广告贴在了自家的橱窗玻璃上。店长开心地告诉记者：“人们在店门口就能一目了然，也不用去招聘广告栏和招聘网站上寻找岗位了。开年正是我们招人的时候，这样一贴方便多了！”

先行先试 稳妥有序拓展范围

据悉，为确保政策有效落地推行，此次杭州城管部门采取了“97+N”的实施范围策略，即在经商务、城管部门审核确定的97个区级以上商圈、商业特色街和N个各地新增拓展区域实施。新增拓展区域由各区、县（市）综合行政执法局（城市管理局）结合实际需求上报审核同意后实施，实现政策惠及范围灵活拓展、持续扩大。

这一策略，使得政策能够更加精准地服务于不同区域的商户需求。昨天，在百井坊巷，一家餐饮店的店长肖女士在得知新政策后，立即将3块立式促销小广告牌摆放在门口的台阶上。她兴奋地表示：“新规定允许我们在店门口红线范围内临时放置促销广告牌，不用审批，只要干净没有破损就行。这真是太好了，这样招来生意方便多了！”

拱墅区综合行政执法局天水中队副中队长许文晖解释，这家餐饮店的做法就是“十允许”中的第五条，即产权单位或沿街商户在自有红线范围内临时放置且不占用市政道路的、可移动的小型宣传牌匾，不占用公共设施、不影响无障碍通行和交通安全、行人通行，无脱落、破损、脏污等问题。“我们执法队员已在向各商户传达了，主动走进有需求的店家，告诉他们怎么弄。这个政策刚一推出，就已经听到很多叫好声了！”

简化流程 店招设置“三服务”

屏风街牛肉拉面店的老板小冶去年年底就筹划着更换店招，但一直担心审批麻烦。没想到年底最忙时，城管执法队员主动上门服务，帮助他登录“浙里办”，打开“菜单式店招备案系统”，在线上办理招牌备案，只花了5分钟就顺利提交。小冶感慨道：“真是太方便了！过了3天，系统就通知我，店招审批续批通过。一个星期后，纸质的审批通知书就邮寄到了我手上，真是一步都没走，就办好了！”

店招是市容市貌的重要组成部分，也是店家开门经营的“头等大事”，不少店家常因把握不好尺寸、色彩等要求而返工。为进一步满足店主们的个性化需求，去年年底开始，杭州城管部门推出“菜单式店招备案系统”试点，将“纸上办”变为“线上办”，商家可直接通过手机App完成备案流程和店招的自主设计，方便又快捷。

杭州市综合行政执法局（市城市管理局）相关负责人介绍，针对个性化需求较高的户外广告和招牌指示牌设置需求，城管部门推出了“三服务”——连锁品牌店招可以享受“个性服务”，参照其他城市连锁店的统一店招店牌设置方案和个性化需求，按照“一店一议”原则，获得更大力度的个性化设置支持；新装修商户能得到“主动服务”，城管部门加强信息共享，提前介入、主动上门，提供政策辅导，简化办理材料，还首创推出“菜单式店招备案系统”试点，内置400余种设计模板，能一键生成店招实景效果图，为商户节省设计费用；对于存量不规范店招，则实行“分类服务”，有安全隐患的督促拆除，符合条件的指导整改、补办手续。

“我们很欢迎企业商户与市民朋友们提出宝贵意见建议，共同参与城市治理，不断优化提升杭州的营商环境和城市环境。”杭州城管部门表示，未来将继续根据市容市貌管理实际和市场需求，动态调整支持举措内容，让杭州既有“烟火气”，还有“品质感”。