跟进监督 “三清一促”助力乡村振兴

开栏语

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。2024年以来，杭州深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深挖严查“蝇贪蚁腐”，切实解决好群众“急难愁盼”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。即日起，本报推出“集中整治解民忧”专栏，展示各地相关工作举措与成效。

杭州日报讯“这次清算不仅帮我们村消解了部分债务，还退回了10万元的利息差额。这笔钱可以在村里建一个保健站，提高家门口的医疗保障水平。”时逢年底，杭州市富阳区永昌镇青何村的村干部们正盘算着“家底子”，谋划新一年工作。得益于村级债务清算专项行动，当地多个村社收到了退回的利息差额，农村集体债务规模也明显减少。

2024年以来，杭州市持续开展“村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行”专项行动（简称“三清一促”），全市纪检监察机关会同农业农村、组织、发改等单位建立协作组，对村社债务、工程、合同以及强村公司开展“体检”。

“请调取本年度各强村公司的财务会计账簿、会计凭证和承揽工程项目资料。”2024年6月，临安区“三清一促”专项行动第四督查组来到於潜镇，对该镇各强村公司的财务管理和承揽工程项目情况，开展实地检查和现场踏勘。经检查，督查组发现某集体经济发展有限公司存在工程未按项目明细核算，导致工程成本不清晰、高标准农田改造工程存在分包等问题，立即深挖线索督责问责。作为全国农村集体产权制度改革和全省“三清一促”专项行动的试点地区，当地将日常监督和专项监督相融合，探索建立“公司自查、镇村核查、部门抽查、纪检监察监督”等协同监督模式，汇聚合力严查乡村振兴领域不正之风和腐败问题。

作为数字化先行地，杭州充分发挥数智监督优势，推动“基层公权力大数据监督”平台和“浙农经管”系统融合，为农村集体“三资”管理赋能提效。在临安，“护廉天目”公权力大数据监督平台针对性设置了“村干部及其亲属违规承揽工程”“强村公司违规采购、优亲厚友、利益输送问题”等预警模型，经数据碰撞自动产生预警，经当地纪检监察机关线下核查，已立案查处多人。

为进一步提升常态长效整治水平，全市加快完善村级资产资源处置、村级举债、村级工程建设项目招投标、强村公司管理等相关制度规范。拱墅区出台关于加强股份经济合作社规范管理的实施意见，完善相关配套制度。建德市制定出台村级债务管理办法，建立政策专项资金“1+4+X”的竞争性分配体系。淳安县制定出台村级工程项目建设管理办法，实行“一镇一册”“一村一册”等精准管理机制，以强有力的监督保障农村集体“三资”高质量发展。