奋力打造新时代清廉建设高地——纵深推进清廉杭州建设综述

杭州日报讯 杭州高质量承办清廉浙江建设现场推进会清风领“杭”，清廉单元建设拓展到税务、生态环保、开发区等新领域，开展“亲清新风进单元”行动进一步规范涉企行权……过去一年，市纪委监委聚焦打造新时代清廉建设高地目标定位，推动清廉建设融入中心、服务中心，全市清廉建设纵深推进、迭代升级。

清廉杭州全域深化

“我们要进一步提高政治站位，奋力推动清廉杭州建设从先发到引领、从带动到示范、从典型到全域的迭代升级。”在全市清廉杭州建设现场推进会上，市纪委监委主要领导的讲话掷地有声。

全域深化，首先要从政治上看。市纪委监委聚焦打赢亚运攻坚仗、经济翻身仗，创设平战一体监督架构，实施“助力百日冲刺护航清廉亚运”、监督保障杭州打造营商环境最优市等专项监督，推动清廉杭州建设融入全市经济社会发展大局，高水平助力“两场硬仗”。

压实清廉建设责任，关键在于“一把手”。杭州把压实主体责任与健全工作机制相融合，在清廉杭州建设领导小组原有组织构架基础上，探索制定清廉杭州建设主体责任、监督责任“双清单”，并在全省推广。全市先后组织5场全面从严治党暨清廉建设“四责联述”评议报告会，清廉单元建设纳入党委政府目标考核评价体系，各部门责任链条不断压实。

上下联动、贯通协同，各清廉单元建设领衔市领导主动靠前、全面部署，指导推进各重点领域清廉建设，协调解决重难点问题。市纪委监委会同各清廉单元牵头市直部门、责任部门抓好清廉建设重点任务，强化部门联动、工作协同、成果共享。

单元建设提质扩面

“你单位该笔公务接待违反相关规定，不予支付。”近日，萧山区某镇街在一次公务接待中涉嫌违规列支餐费3340元，被动态监控系统预警拦截。如此隐蔽的行为能被“曝光”得益于萧山区财政局建立的预算管理一体化动态监控系统，而这一生动事例也折射出杭州清廉财政单元建设的全貌。

推动清廉单元提质扩面，是推进清廉建设的关键一招。去年，市纪委监委制定推动清廉杭州建设高质量发展重点，建立健全清单管理、责任考核、评议报告、工作联席等四项机制，持续构建清廉责任共同体。

清廉单元建设进一步向“细小颗粒”延伸，创新成果不断涌现——市发改委推进开发区（园区）政务服务增值化改革；清廉生态环保单元推出“承诺+公证”制度改革，入选全国社会治理创新案例；清廉税务实行下户执法“电子廉政监督卡”全覆盖，

一批又一批能从解决实际问题出发、注重实效性的创新做法，形成了系列可借鉴可复制的探索成果。

规范行权 弘扬新风

集成电路、高端软件、视觉智能……通透明亮的会议室内，来自上述高科技领域的智库专家和企业代表并肩而坐、各抒己见，这是近日钱塘区举办的“亲清面对面 政企恳谈会”上的一幕。

2023年，杭州在全省率先制发“亲清新风进单元”行动计划，进一步深化构建亲清政商关系，为打造营商环境最优市、促进发展凝聚清廉供给力。全市深化“纪检监察+职能部门”贯通协同，探索实施优化营商环境“微改革”。清廉民企单元开发运用“浙商全球护航”数字服务系统，惠及13个区县（市）7万多家企业；“亲清管家”架起政府与企业“亲情桥梁”；萧山区“办不成事窗口”、临平区“企业之家”等改革创新做法获评全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。

加强常态严管、纠治亲清不分。2023年，市委制定政商交往禁止性行为规定，在干部选育中加强政商关系审核把关和规范监管。各区县（市）结合实际建立健全长效监督管理机制，富阳区建立“扰企直报”机制，制定“扰企行为负面清单”；拱墅区建立“综合查一次”跨部门联合执法机制，避免多头、多次扰企。全市各级纪检监察机关对损害营商环境行为，严打严处，全年共处置损害营商环境问题线索522件，通报曝光典型案例30起。杭州以高质量清廉建设推动高质量发展，生动诠释了“清廉也是一种生产力”。