晋升超大城市行列 杭州新任务书：十大攀登行动

刚办过亚运会，杭州又要开始“拼”了

杭州新任务书：十大攀登行动

制图 张妍 叶丛

在岁末年初或年中召开一场市委全会，一直是市委做好工作的应有之义。但是，与往年相比，选择在11月召开的这次全会，有着尤为特殊的意义——

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展之年、“八八战略”实施20周年。今年伊始，杭州市委就以开展主题教育为契机，围绕学习贯彻习近平总书记关于浙江、杭州工作的系列重要指示要求，不断深化理解认识，并系统总结“八八战略”实施20周年的经验，对如何持续推动“八八战略”走深走实、一张蓝图绘到底作出科学部署。

今年9月，习近平总书记再次亲临浙江考察并出席亚运会开幕式，发表一系列重要讲话，这是浙江发展史上具有重大政治意义、战略意义、时代意义的里程碑大事件。深入学习宣传贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，是当前乃至今后一个时期的首要政治任务。

对此，杭州看得重、望得远、抓得实。9月25日，全市领导干部会议学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，就提出了“十个下功夫谋突破”；此次全会报告提出的“十大攀登行动”，可以说是对这些重点任务的再动员、再部署——这绝非简单的“迭代升级”，亦不是某一个或几个领域的“单兵突进”，而是一次整体性的、深层次的跃迁。

为了这份报告，市委曾召开数次专题会，逐句逐项起草讨论、研究分析，以最大程度体现务实导向。最终的主题，就是经反复讨论确定的，道出这座城市迈向未来的精神动力、价值追求和目标愿景，为杭州在新征程上蓄力再出发指明了方向、凝聚了共识。

此时的杭州，要在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰勇立潮头，需要注入新的内涵，回答时代之问。

感恩

“我曾在浙江工作了6个年头，熟悉这里的山水草木、风土人情，参与和见证了这里的发展。”“到中央工作后，也多次回来，每次来都要走上一两个地方。”

今年9月，习近平总书记再赴浙江，一路殷殷嘱托、一路悉心指导、一路亲切关怀，并赋予浙江“中国式现代化的先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，为浙江奋进新时代、建功新征程把脉定向、领航赋能。

殷殷嘱托，言犹在耳；朗朗征途，行则将至。杭州是在习近平总书记亲自关心指导下发展起来的特大城市。总书记的重要论述，为我们深刻揭示了新征程推动“八八战略”走深走实的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，用省域实践深刻阐释“中国特色社会主义为什么好、中国共产党为什么能、马克思主义中国化为什么行”；总书记的深情回望，让我们真切感受到每每在改革发展紧要关头，总书记都帮助浙江、杭州打开发展思路、找到突围出路、拓宽前进道路。

面对总书记赋予的新定位新使命，面对总书记带来的新起点新机遇，面对总书记交付的新命题新任务，我们尤需铭记“四个杭州、四个一流”要求，把挑战自我作为恒久的政治责任、实践定位、城市气质，永不懈怠、永不满足、永葆锐气，向高、向新、向实，向着中国式现代化的城市范例，勇攀高峰、勇立潮头，在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中展现省会担当、发挥省会作用、作出省会贡献。

攀登

“山越高越难爬，车越快越难开。”这是习近平同志在浙江工作时说过的一句话。

从哪里入手推进杭州新发展？如何攀高峰、立潮头，不辱历史使命？全会对标对表习近平总书记提出的大命题新课题，聚焦后亚运时期“奋进新时代、建设新天堂”关键性、战略性、牵引性问题，重点就实施“十大攀登行动”作了强调。而其背后，是对杭州发展大逻辑的再度梳理——

■ 关键词：科技创新

习近平总书记在考察中指出：“科技创新是发展的第一动力”。可以说，科技自立自强不仅是发展问题更是生存问题。面向未来，杭州有信心、有责任、有能力在科技自立自强中担当重任。

此次“十大攀登行动”中，“创新”也被放在了首位——实施科教人才一体攀登行动，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。杭州的目标是，力争到2025年全社会研发投入强度超过4%，技术交易额、新产品产值总和超8000亿元，累计培育国家级高新技术企业超1.8万家，拔尖创新人才培养体系加快形成，人才吸引力保持全国领先。

在“双新”提能攀登行动、绿色低碳发展攀登行动中，“算力总量”“碳期货交易”等新颖的字眼也颇为“吸睛”。可以说，推进新型工业化、发展新质生产力，已经成为杭州以科技创新塑造发展新优势的主战场。全会明确，到2025年全市算力总量将达到5.8EFLOPS，智慧高效的人工智能算力网络体系初步形成，实现规上工业企业数字化改造全覆盖，数字经济核心产业增加值达7000亿元左右，努力形成更多“两地四中心”建设标志性成果，打造更具产业竞争力和国际影响力的“全国数字经济第一城”。

■ 关键词：共同富裕

杭州作为超大城市，形态丰富、结构多元，既有沿海平原、也有内陆山区，既有繁华都市、也有广阔乡村，既有世居的老杭州人，也有不断涌进的新市民，在国内城市体系中很有代表性，国内外关注度非常高。如果杭州能够率先实现共同富裕，将为全国推进共同富裕提供有益的经验，也将是中国特色社会主义制度优越性一个非常有说服力的现实例证。为此，全会提出，要深入实施市域协调均衡发展攀登行动、基层治理现代化攀登行动，持续擦亮最具幸福感城市金名片，一步一个脚印把共同富裕美好社会的蓝图变为实景。

在缩小城乡差距方面，杭州将深入推进新时代“千万工程”，以土地综合整治为突破口推进共同富裕现代化基本单元建设；在缩小地区差异方面，全会提出要“一县一策”推进西部区县（市）高质量发展；在缩小收入差距方面，则将系统推进低收入家庭综合帮扶集成改革、精准推进社会保险扩面提标等举措。

基层治理现代化是推进共同富裕的有力支撑。我们注意到，在基层治理现代化攀登行动中，杭州提出了一系列系统化、集成化方案，包括推进“小脑+手脚”警网协同基层治理工作体系建设、推动“民呼我为”工作体系与“141”基层治理体系融合贯通、深化城市大脑2.0建设、深化“大综合一体化”行政执法改革等。

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