如何营造生育友好型社会？

人大代表建议：多设立托儿所 健全托育服务支持政策

每日商报讯 “全面三孩”政策实行以来，我国新生儿出生率并没有明显上涨。其背后存在多种原因，究其原因之一，“谁来带孩子”是不少年轻父母面临的难题。如何促进生育率提高？市人大代表富阳区妇幼保健院副院长高建波，结合多年的工作经历对提供高品质的妇幼公共服务提出了自己的建议。

“当下生育率低，托育服务支持不足是很重要的原因。”高建波代表说，目前我国3岁以下婴幼儿入托率仅为5.5%左右，供给缺口非常巨大，这给家长特别是母亲带来了养育压力，拉低了生育意愿。

高建波代表认为，缺少托儿所，夫妻双方很可能需要有一方暂停工作照看孩子。但与此同时，越来越多的家庭又需要依靠双份收入才能足够应付开支。这样的矛盾，增加了育龄家庭的生育焦虑。虽然目前也有一些幼儿园提供日托服务，但整体数量有限，而且对小孩入托年龄有严格限制。

为此，他建议，多建设托儿所，由政府承担大部分的营运费用，提高0-3岁孩子的入托率。要将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，与人口规划、城镇化建设相衔接，建立健全托育服务支持政策，新建或改扩建一批公办托育服务机构，执行普惠化收费标准。

同时，支持企业或个人开办社会性托育机构，对符合国家和省、市婴幼儿照护服务发展实施方案规范建设的社会性托育机构，且在卫健行政部门登记备案的，政府一次性补助，受托婴幼儿户籍在杭州市的每生每年给予托育机构补助。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，将3周岁以下婴幼儿照护服务产生的费用纳入个人所得税专项附加，按照每名婴幼儿每月一定标准定额扣除。

另外，要加快推进母婴设施建设。加快推进汽车客运站、大型超市、公园、医院、酒店、社区、旅游景区等公共场所和用人单位母婴设施建设工作，对用人单位建设符合标准的“爱心母婴”室给予补助，为群众就近提供服务。