泰兴全力保障重大项目落稳落好

顶峰油脂项目先转后征，由不可能到可能；新合益项目土地征收从上报预检至获得用地批准文件总用时仅7天，刷新了泰州地区用地审批速度……近年来，泰兴市自然资源和规划局坚持提质增效，服务大局，聚焦土地资源要素保障，不断加大项目攻坚和用地保障力度，努力实现项目用地要素保障从“应保尽保”向“优保快保”提升。

一套组合机制精准保障项目用地。建立项目落户预审机制。组织专家对项目用地规模、规划方案等进行评估论证，确保项目切实可行。实行土地要素配置会商机制。全市所有用地项目必须经集体会商，确定用地配置规模，提前解决用地报批问题。健全用地保障服务机制。建立重大项目保障服务专班，从用地申请到挂牌出让，全流程无缝衔接、跟踪服务，高效保障项目早落地、早开工、早投产。

三个统筹安排不断优化资源配置。统筹配置用地计划。优先保障重大产业项目、“三比一提升”等项目用地计划，对纳入年度省重大项目清单项目用地实行“免申即享”，充分保障农村一二三产业融合发展项目用地。统筹边界内外用地。城镇开发边界外用地优先保障居住、乡村基础设施、公共服务设施用地需求，产业用地重点向农村一二三产业融合发展、乡村振兴项目倾斜。实施增减挂钩获得的规划流量指标，园区100%留用，乡镇（街道）40%留用，未使用完毕的由市政府统一调剂使用。统筹补充耕地管理。各乡镇（街道）、园区项目用地报批需落实补充耕地的，统一在市结余的耕地占补平衡指标中扣减，缴纳补充耕地指标有偿使用费。结余的占补平衡指标可用于抵算年度补充耕地任务。

三项优化措施持续提升服务效能。对重大项目实行容缺审查。开通绿色通道，在农转用阶段，对总平面图审查、施工图、规划条件均可以予以容缺办理。对相关审批同步并联办理。对征地过程中永久基本农田补划、林地审批、房屋拆迁安置等难点问题同步推进，同步办理相关审批程序，确保不影响项目报批，最快半天即可实现“三证齐发”。对关键节点再度精简优化。率先更新建设工程规划审批豁免清单，实行“五个一并办结”，实现审批环节减少20%，审查材料减少20%，办理时限缩短40%。

三重强化保障助力项目快速落地。有序实施成片开发。严控新编成片开发方案的片区数量和规模。一经批准即督促乡镇（街道）、园区加快实施土地征收，为重大项目顺利落地超前谋划用地空间。规范指导重点环节。根据建设用地政策调整情况，规范指导土地现状调查、社会稳定风险评估、公告、听证、协议签订、费用拨付等工作，确保规范有序实施。主动加强统筹协调。完善建设用地报批部门协作机制，依职责分工加强与各部门沟通协调，依法从速审批，确保好项目快速顺利落地。2022年以来，全市共上报办理农用地转用、土地征收91个批次，总面积超1.6万亩。