镇江以市域之治绘幸福图景

市域治，百业兴。党的二十届三中全会对健全社会治理体系作出详尽部署，勾画出自治、法治、德治相结合的“善治”图景。今年以来，市市域指挥中心以数字支撑、从细处落笔、行利民之事，坚持“眼睛向下”找问题、“脚步朝下”找办法，将人民对美好生活的向往变为可见可感的现实。

“高分”解难题惠民生

一棵古树“家”在何方？一棵高约40米的大树自然生长，破坏了原有的围挡，给车辆行人通行埋下安全隐患。接到情况反映，12345热线立刻派单，多家单位均表示不在自己管理范围。市市域指挥中心随即将问题纳入疑难工单处置流程，寻根溯源、研判分析、多方沟通，最终得到市水利部门的支持，问题圆满解决。

群众的关切点，就是12345热线的发力点。市市域指挥中心充分发挥12345热线的纽带作用，进一步优化体制机制，切实提升服务水平。今年3月，江苏省“民生智慧听”一体化服务平台投入使用，打破了以“二次评价”作为部门办理12345工单最终结果的评判标准，释放出“切实解决诉求比限时办结更为重要”的信号。设立跟踪督办岗，对不满意工单、疑难工单及推诿诉求跟踪督办，建立热线业务人员与工单承办人员“双向学习”机制，提高问题解决率。今年1-7月，镇江12345热线共受理诉求69万件，按时办结率97.21%，办结满意率98.35%。

“最后一米”直达心坎

一个投诉排水问题的热线工单已办结，为何又收到相关投诉？镇江高新区综合治理局工作人员打通“最后一米”，联合街道社区实地查看，终于弄清投诉企业不仅要求对方解决排水问题，还要求赔偿因修复排水导致围墙倒塌的费用。两家企业谁也不肯让一步，造成“邻里关系”紧张。镇江高新区综合治理局、蒋乔街道牵头组织两家企业再次协商，讲事实、摆依据，最终双方冰释前嫌。

镇江高新区将这种深入基层现场、直达矛盾中心，唯细唯实解决问题的方法称为“一线工作法”。线上解决不了的矛盾移交到线下矛盾纠纷调处服务中心，通过设立的12345线下调解窗口解决，这一创新做法成为矛调中心多元调解的重要方式。目前，各市（区）8个矛盾纠纷调处服务中心、61个镇（街道、园区）矛盾纠纷调处服务中心全部投入运行。1-7月，全市“一站式”矛盾纠纷调处服务中心共受理矛盾纠纷8872件，调处8288件，调处成功8253件。遇到矛盾，老百姓既可以向网格员或村（社区）干部反映，通过调解委员会调解，也可以前往“一站式”矛盾纠纷调处服务中心寻求帮助，还可以直接拨打各地矛调中心办公接待电话或者12345便民服务热线反映。“网格化管理+精细化服务+信息化支撑”的社会治理和公共服务体系有了具象化体现，“线上+线下”联动融合的治理模式为幸福生活“添砖加瓦”。

“一张网”赋能城市安全

今年7、8月间，高温、暴雨、狂风等天气情况频现，考验着市市域指挥中心的反应能力。中心人员坚守岗位，充分发挥“一网统管”联动指挥体系功能，为城管、交通等部门拓宽隐患排查、信息汇聚、快速响应渠道，确保各项调度工作运转高效、顺畅衔接。已汇聚的全市4万多路视频监控，重点对主要道路和广告牌进行视频巡查，为全市户外空间安全工作提供更多保障。

当前，市域社会治理现代化指挥平台正加快建设，今年底将完成基础平台、数字体征等数字底座系统的搭建以及指挥中枢系统的建设。随着网格化治理平台、矛盾纠纷调处平台、12345热线平台、110接处警平台等应用场景与指挥平台全面融合，通过能力开放体系将物联感知、视频监控、数据治理等能力嵌入“一网统管”赋能城市治理，将提升城市风险防控能力和精细化管理水平。通过数据共享开放及应用，重构业务流程，实现“数据多跑腿，基层少跑路”，推动社会治理提质增效。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》进一步明确了继续全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。号角吹响、战鼓擂动，在新时代新征程上，市市域指挥中心坚持以高标准推动社会治理、民生服务更高效、更智能、更便捷，扛起使命担当，在探索镇江特色社会治理征途上乘势而进，向市民交出高分答卷。本报记者 张驰川 本报通讯员 高璐露