做好“水文章”，描绘美丽幸福“水韵新城”

中国江苏网11月29日扬州讯 新城美，美在江河水。

地处长江、淮河、大运河、南水北调东线走廊“四水”交汇之处，扬州市生态科技新城是一座实实在在的“水城”。在这片81平方公里的大地上，水域面积占近30%。近年来，新城坚持把水环境治理摆在突出位置，累计投入140多亿元，实施了岸线修复、城市防洪、环境治理、滨江公园、幸福河湖建设等系列工程，聚焦“水文章”，全面提升水生态环境保护水平，描绘出“水韵新城”美丽幸福的新画卷。

提升江堤防洪“百年一遇”

初冬的暖阳斜照在新城杭集镇的一段沿江大堤上，远处的江面，一艘艘江轮正缓缓驶过。记者看到，这里的江堤加固工程同廖家沟生态公园建设相辅相成，顶部道路宽约八米，已成为公园道路的一部分，护坡下标准化建设的排水沟清晰可见，宽阔的沥青路面可轻松通行汽车，同时也是傍晚周边居民散步的好去处。“江堤步道绿化早已完成，我们在堤顶每隔1000米就设置一处值班点，没有杂草遮掩，巡查人员很容易就能发现险情。”新城规建局相关负责人介绍。

“造福市民的水环境，首先就是要确保安全，新城地势呈现出北高南低的形态，防汛一直是首要的任务，如今我们已经对南部30公里的江堤进行了加固改造，江堤抬高到8.5米，坝顶拓宽到8米以上，局部堤段达10米以上，防汛能力原本可抵御二三十年一遇的洪水，如今可抵御百年一遇的洪水。”新城规建局相关负责人告诉记者，另扩建和新建共13个泵站，与大堤加固工程同步进行，一旦发生内涝，这些泵站可以确保新城无患。

在加固抬高长江大堤的同时，新城还投资约1.57亿元对廖家沟、夹江、芒稻河、金湾河堤顶道路及环岛路进行提升改造，同步对约25公里岸线进行水生态环境治理，结合现状地形水系，因地制宜对植被、坡型进行景观塑造，恢复增加水域面积，扩大水源涵养空间，建设亲水生态岸线，全线打通新城主岛“48公里生态环”。

相关负责人表示，作为新城水环境打造“福水工程”的一部分，新城在整治江堤的同时，还在江堤上实施了路灯优化、步道构建等举措，增加群众水生态文明建设的获得感。

百亿投入水环境修复提升

扬州生态科技新城杭集镇小运河边，这里的绿道已经成为了周边居民休闲散步的第一选择，可就在几年前，小运河还是一条黑水沟。

“小运河污染问题，是在以往粗放式发展中留下的顽疾。”杭集镇农业农村局副局长周开明介绍，河道污染既有污水管网等基础设施滞后导致工业污水排放的原因，也有河岸畜禽养殖产生的粪便影响。“河水一脏，就成了‘破窗效应’，少数居民会把小运河当成‘垃圾场’。”

小运河的遭遇也是新城几十条河道面临的共性问题，随着全域水环境打造，治理这些遭受污染的河流成为了实现“碧水新城”的首要目标。为提升水环境，新城下大力气消除区域内黑臭水体，系统推进污水治理达标，累计建成雨污分流管网40公里，新建农村污水处理设施58座。综合推进土壤污染防治，全区生活垃圾无害化处理率、秸秆综合利用率达98%以上。积极推进全域物业管理，以更高质量的城市管理水平和基层社会治理实效，让城市更加精致宜居、更有和谐温度。

围绕水环境整治，新城投入近百亿元开展生态修复，恢复1000多亩滨水空间，铺设沿河管网约22公里，彻底消除8条河道、12公里水体黑臭问题，对45条河道进行环境整治；关停69个汽车拆解市场，重点搬迁主要河道沿岸临水39家船厂、砂石厂、化工厂等企业；全面取缔废旧品集聚点200个，淘汰“散乱污”作坊100多家，令积存40年的旧面貌得到彻底改变；完成道路和景观绿化10万平方米，覆绿草地61万平米，累计植树造林5000亩，建成绿网780万方，在建绿网430万方，实现“出门即是景、推窗即见绿”。

长效机制让“清水活水”长流

河道里重现绿波荡漾，如何防止污染“死灰复燃”？新城把重点放在建立长效机制上。为进一步做好“水文章”，近年来，新城严格按照上级河长制工作相关要求，以河长制推动“河长治”，围绕水安全防护、水环境治理、水生态修复、河道长效管护等重点任务，认真开展各项工作，河道管理水平不断增强，水生态环境显著提升。

“现在这里的水质，已经高于四类水质标准。”来到杭集小运河边，杭集镇副总河长、杭集镇人大副主席季海看着如今干净的小运河感慨。

“整治工程分为一、二、三期进行，除了对小运河本身进行清淤工作外，还对沿线的污水管网进行铺设、调整。”杭集镇农业农村局副局长周开明告诉记者，他们仔细摸清污水排放路径，周边哪里有污水排放，污水管网就延伸到哪里，同时，注重生态化治理，采用连锁块、框式挡墙等生态护岸模式，保持正常的水体交换，“经过近年的养护，如今小运河已恢复清水活水的美丽模样。”

“我们还引入第三方专业物业进行长期的维护，‘民间河长’日常监督，共同让这条河流‘河长治’。”引入专业物业管理，受益的不仅是这一条河。记者了解到，新城根据不同河道的特点，采取市场化+“六位一体”管护方式，让区级25条、57公里骨干河道全部实现市场化管护，300余口村庄河塘全部纳入管护范围，新城每条河道、每口河塘均明确了管护人员、落实了管护措施、提升了管护实效。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。新城规建局相关负责人告诉记者，整个新城水系统的水清岸绿，离不开整个水网的“清水活水”体系。在所有河流得到初步整治后，新城进一步提高河流过流能力，打通关键节点、建设活水泵站，实现了骨干水系与支流的沟通，并实施了立新河、郑家河等整治工程，进一步提升河道上游水质。

扬州市文联主席，大运河文化专家姜师立表示，七河八岛地区以良好的生态环境，成为扬州的“绿肺”和城市的后花园，既有水上游览路线，又有专门的滨水骑行道，是扬州最佳人居环境的核心区域和外地人来扬州旅游的新景区。在古人治水工程旁，一场利用运河造福人民的新工程正在全面展开，七河八岛已成为沿江地区融合发展的先行示范区、扬州现代化城市形象新的集中展示区。（李源）