获批两周年，南京自贸片区以改革之力擘画最近的未来

龙虎网讯（记者 戴小淞 通讯员 许诺）目光聚焦在南京长江大桥，万里长江经此一路向东，汇入茫茫东海。2019年8月30日，江苏自由贸易试验区南京片区在江北新区正式揭牌，一场聚焦制度创新的“国家试验”就此启航。两年前，长江之滨啼声初试。两年后，百余项制度创新成果从南京片区走向全省、迈向全国。

波涛蓄势，起于涓滴。在这里，一场场改革组成着不断壮大的发展“雁阵”，向目标而往。在这里，改革正以不可或缺的身份融入发展的蓝图中，是字里行间，也是核心要义。

新赋能，在改革中刷新“自贸速度” “使用‘科创数金’,我们仅通过评级与额度测算、申请贷款、贷款审核与进度查询三个步骤,便成功获得了江苏银行300万元纯信用授信贷款,既方便又高效。”平台首个“产品体验官”纳博特南京科技有限公司负责人说道。

此前因为强抵押物少，该公司融资遭遇瓶颈。在注册登录“科创数金”平台后发布融资需求后，很快就有多家银行工作人员对接，通过平台的银行“竞标”模式，企业结合自身经营情况和融资需求，对比各家银行的利率情况，选择了适合的合作贷款银行，迅速获得300万元的银行贷款。

该公司的成功融资，正源于南京片区打造的政企银一体化数字金融服务平台——“科创数金”。这一载体通过引导银行从侧重抵质押物的“资产价值型”思维，向侧重科技实力的“创新价值型”思维转变，将技术“软实力”打造成融资的“硬通货”，有效缓解企业融资难、融资贵等问题。

既快又好地解决问题，是一种能力，也是一种作风。一直以来，“速度”是自贸试验区一块金字招牌，为人津津乐道。在南京片区，“速度”又一次得到了淋漓尽致的体现。

一个细节令人印象深刻。2019年9月初，南京片区刚刚获批，中盈商舟（南京）科技有限公司总经理曹仁杰就来到行政服务中心办理企业登记，中心的高效服务让他非常惊叹。“原本以为新办个公司要好几天时间，没想到10分钟就办完了所有手续，真是太方便了。”

同年9月17日，南京凯泰汇金企业管理有限公司在线申报企业名称、填写登记信息，当天下午就核准完成，并通过证照一体机自助打印了营业执照。据统计，南京片区批复一个多月的时间，便新增企业千余家。

制度改革活力不断显现、开放创新持续扩大，于是在南京片区，我们看到了产业不断向数字化、网络化、智能化方向延伸，看到了新金融不断向科技化、绿色化、数字化拓展，看到了物联网、大数据、区块链不断为发展提供强劲助力。两年来，以制度创新为核心的南京片区，正不断加快改革的步伐，多元发展、多极支撑的产业体系逐渐形成。

“知产”变“资产”，“专利”变“红利” 人才的最终落身之处、推动产业发展的最活跃力量、创业创新的主体，毫无疑问是企业。激发企业创造创新的活力，同样是重中之重。

“成立一年多时间，公司已拿到9项专利授权，而在以往，拿到1项专利授权可能就需要1年甚至更长时间。这是自贸区带给我们的直接红利。”一家芯片企业负责人直言道。

位于南京片区的中国（南京）知识产权保护中心提供专利快速预审服务，审查周期由原来的40个月压缩到6个月。便利的服务加持，仅该芯片企业所在新一代信息技术领域专利申请量就实现同比增长48%。

保护知识产权就是保护创新。“双区”叠加的南京片区明确，要站在更高格局上保护创新，强化知识产权全链条保护。正因如此，一项项新举措出台为保护创新开路：启用全国自贸试验区首个原创知识产权认证平台，建设国内首个“互联网+金融+知识产权”智能服务系统，累计完成知识产权质押贷款金额85亿元，获得贷款授信审批企业数达2770家。

值得一提的是，今年5月，南京片区打造的知识产权交易融资服务运营平台入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。“利用数字化手段，让大量沉睡状态的知识产权资产得以‘苏醒’，成为源源不断的创新能量。”平台相关负责人介绍，在这一平台，可以找到针对知识产权“确权-交易-运营-维权-融资”全生命周期的一站式服务。截至目前，平台已完成交易1.5万余笔，累计交易金额超过2亿元，20余万件专利转化为“数字资产”。
 

 

南京自贸片区围绕改革任务落实，推出近百项改革创新举措，形成100多个体现首创要求的制度创新成果。其中，11项改革经验、14个创新案例在全省复制推广，8项改革经验、10个创新案例在全市复制推广；“搭建生物医药集中监管与公共服务平台”同样入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”……问改革之效、强改革之识、聚改革之力，各个重要领域和关键环节改革气势如虹。 改革的阳光洒下，瞬间灿烂。可以预见的是，在如此的营商环境，这片39.55平方公里的“试验田”，已为企业铺好了成长的沃土。

系统集成，碎片化供给变精准化服务

聚焦企业难点痛点，南京片区可谓不遗余力。企业开业要办数张许可证，以开一家零售药店为例，要办理药品经营许可证、医疗器械经营许可证等7张许可证。办理过程中，企业需要准备7套申请材料，往返各个部门及窗口。

问题是时代的声音，办证难是企业的痛点。能否从企业的视角，把各种许可证集成起来，设计一个企业找得到、看得懂、办得快的市场审批制度？新发展理念一旦与改革沃土紧密结合，便会迸发出无限生机与活力。

根据不同行业、不同业态南京片区推进“一业一证”改革，培育有国家级新区和自贸区特色的“一件事一次办”场景，将多张许可证整合为一张“行业综合执业证”，改革着眼点转向“企业侧”，解决企业进入一个行业“不知道要办什么证”“不清楚如何办”的困扰，把企业繁琐的申报准备转变成片区的集成服务。

改革成效如何？全国首张零售药店《行业综合执业证》、全国首张动物诊疗《行业综合执业证》、全国首张民营医院《行业综合执业证》等陆续发出，“效率高”“耗时更少”“跑腿次数更少”是企业最强烈的感受。“开业时间比原计划提前了两个月，给了我们一个大惊喜。”填一张表、交一套材料、申领一张《行业综合执业证》，就能开门营业后，海王星辰南京分部总经理陈婷婷说。
 

 

从历久弥新的文化古地上拔地而起，这里的每一面都迸发着属于这个区域独特的改革风貌，活力而不急促，精致而不空洞。江声浩荡，两年来，南京片区抓住改革这个“关键一招”，向新而行、而兴。可以预见，未来，这里会愈发欣欣向荣。