南京市溧水区晶桥镇：“警网融合”构建基层治理新格局

“警务室就在家门口，有警察和网格员为我们服务，大事小情都可以找他们，很快就能解决好。”南京市溧水区晶桥镇芝山村的村民们，对设在家门口的警务室都赞不绝口。

晶桥派出所芝山村警务室设置在芝山村曹庄自然村。9月5日上午8点，记者在芝山村警务室看到，晶桥派出所社区民警胡智涛和芝山村网格员王冠正在交流工作情况，警务室配备了标识标牌、治安晴雨表、便携式工作电脑、装备柜等设施。“曹庄自然村周边村庄较为集中，又是乡村旅游景点，我们把村警务室设置在这里，既方便为群众办事，又能更好地服务游客。”胡智涛表示。

“今天的主要工作是对芝山村独居老人和精神障碍患者进行走访。”说完后，胡智涛就和芝山村网格员王冠一起对芝山村的独居老人和精神障碍患者进行走访。“老人家，您最近有什么困难需要我们解决。”在芝山村曹庄自然村八旬独居老人陈树英的家中，胡智涛和网格员王冠仔细询问老人的饮食起居与身体健康状况，并嘱咐老人保重身体；对老人房间内的电器设施、煤气等进行了仔细检查，叮嘱老人不用煤气时将闸门关严，出门时记得切断电源，并对老人进行了反诈和安全宣传。

在芝山村精神障碍患者曹某的家中，胡智涛与曹某及其家属进行面对面沟通，详细了解他的生活情况、精神状态、服药情况及服务需求。同时叮嘱监护人遇到患者发病要及时就医就诊，并及时与社区民警、村网格员取得联系，避免发生意外，切实把监护人的责任落实到位。

在走访中，芝山村的平安志愿者反映因田间用水两位村民间发生了纠纷。胡智涛和芝山村网格员王冠仅用5分钟时间就赶到了现场。经过调解，纠纷很快得到平息。“现在村里的矛盾纠纷都能在第一时间得到化解。”胡智涛告诉记者，自今年7月芝山村警务室建立以来，已成功化解各类矛盾纠纷20多起，各类救助10多起，真正做到了矛盾不出村。

“平时民警不在所里坐等警情，而是主动到村（社区）走访，警情统一由派出所综合指挥室负责接收调度。”晶桥派出所副所长蒋阳告诉记者，晶桥派出所社区民警和辅警、网格员、平安志愿者组成社区警务队，民、辅警直接在村（社区）警务室工作。派出所综合指挥室接警后，纠纷类、求助类等简单警情，指令村（社区）警务队就近处置。民警与群众多接触、多交流，很多群众变身义警，形成“警为民、民拥警”的双向奔赴。“民警在社区警务室工作，大大缩短了出警时间。”蒋阳介绍，8月27日上午9点，晶桥镇笪村一位患有阿尔茨海默症的八旬老人走失，没有通讯工具，正在笪村走访的晶桥派出所社区民警樊强，第一时间和笪村第一书记邓季夏、笪村网格员朱秀春迅速沿着老人可能走失的方向进行走访找寻，经过连续3个小时的仔细搜寻，当天中午12时许，终于在一处僻静山谷中找到了走失的老人，经过检查，老太身体并无大恙。“民警在村里接到群众求助后，立刻进行搜寻，为成功找到走失老人争取了时间。”蒋阳表示。

今年以来，南京市溧水区晶桥镇坚持党建引领，加快推进“千万工程”探索实践，推广和发展新时代“枫桥经验”，融合警务力量和网格力量，构建“警格+网格”双格融合共治新模式，在全镇12个村（社区）建成了4个警务室，8个警务工作岗，把网格员对社区“人熟、地熟、情况熟”的优势与社区民警“懂法律、讲政策、会调解”的优势深入融合，把警格、网格建设成采集信息、发现风险的“第一触角”，化解矛盾、消除隐患的“第一阵地”，便民利民、解决问题的“第一窗口”，积极构建“多方联动、效能聚合、服务精准、协同共治”的社会治理新格局。张福敏 唐晓娟