《苏州市城市绿化条例（修订草案）》首次审议

为更好地促进美丽苏州、宜居苏州建设，昨天，《苏州市城市绿化条例（修订草案）》提交市十七届人大常委会第二次会议首次审议。

《苏州市城市绿化条例》自1995年7月16日公布施行以来，先后作了五次修订，为苏州市城市绿化事业发展、城市生态环境改善和生态文明建设，发挥了重要的法治保障作用。然而，随着形势不断发展，城市绿化工作出现了一些新情况、新问题。“城市更新不断加快，城市绿化品质亟须进一步提升，条例中的一些规定已与实际工作不相符，永久性绿地保护制度有待确立，城市绿地保护有待加强。”市人大常委会环资城建工委主任陆文华表示，条例虽然经过多次小幅修改，但管理措施、绿化指标等规定已经难以适应形势发展、满足实际工作需要，因此，市人大常委会将修订《苏州市城市绿化条例》列入了2020年立法计划。

此次提交审议的修订草案中，主要修改内容包括绿化规划编制、规划指标、永久性绿地保护、居住区绿化、道路绿化、裸露土地绿化、立体绿化、绿化用地占用、绿地地下空间开发等。

为加大城市绿化的保护力度，修订草案设立了永久性绿地保护制度，将具有重要自然生态、历史文化价值的城市绿地，纳入永久性绿地保护范围。同时，规定了占用城市绿地应当补足相同类型、面积的城市绿地和费用，临时占用绿地不超过两年，且需支付相关费用。另外，还对开发利用城市绿地地下空间作出了规定。

为推动苏州市节约型城市绿化建设，修订草案规定了城市绿化应遵循生态、开放、共享、节约的原则，体现历史风貌和地域特色。修订草案鼓励发展立体绿化、林荫停车场，提升城市生态景观效果。随着城市绿化覆盖率的不断上升，园林绿化中修剪下的树枝及枯枝落叶等废弃物也随之增加。修订草案提出了建立绿化废弃物收运处体系，促进绿化废弃物资源化利用。

修订草案规定了居住区绿化布局、树种选择，要求公告绿地平面图，并规定了道路绿化植物品种、配置要求。此外，还规定了涉及公共利益的城市绿化项目方案应当征求公众意见，并开展专家论证和风险评估，让市民享有更多的知情权、参与权和监督权。记者 朱雪芬