苏州吴江实施“民有所呼、我有所为”工作机制

深秋的一天早上，苏州市吴江区江陵街道新柳溪社区居民康慧菊走出小区，搭乘前不久开通的7001路公交车，去社区农贸市场购买新鲜菜。

散发烟火气的农贸市场、家门口的便捷公共交通……这些公共产品里蕴含着城市生活的幸福元素，当地居民的期盼一个个变成现实。

新柳溪社区原先占地5.03平方公里，常住人口约5万人，是苏州数一数二的大型社区。社区过大，日常对居民服务沟通的覆盖面不广、频次不够高，导致群众遇到问题时不愿意甚至想不到来社区寻求帮助，也带来一系列治理难题。2022年，苏州开始给社区“减肥”，对常住人口2万—3万人的超大社区进行拆分优化，新柳溪社区就是重点“减肥对象”之一。

“拆分之后地方小了、基层力量强了，治理效能明显提升，但仍有些治理难题相继‘冒头’。”新柳溪社区党委书记沈叶建告诉记者，现在该社区辖区面积约1.6平方公里，比起其他传统社区，在组成结构上更像一个巨大的小区——14个明珠城系列小区就像一串葡萄，占据了新柳溪社区大部分管辖范围，内部交通网络由一条4.6公里的环形主路和3条纵向支路构成；从最北部的聆湖苑到最南边的丹桂苑，就算抄近道也有一公里距离。

虽然这些小区没有封闭式围墙，但其间连通路段仍属于小区内部道路。公共交通进不来，出行不便成了居民日常生活的痛点，也成为基层治理的堵点。“特别是孩子上下学时间，占道停车、交通堵塞等矛盾纠纷多。即使社区人手全上，大家也忙得脚不沾地，‘小马拉大车’太吃力。”长期的基层工作经验让沈叶建意识到，解决社区治理难题，亟需汇聚更多力量。

唤谁来？怎么唤？如何协调？一系列问题摆在面前。依托于吴江区建立的诉求建议收集机制，这些基层无法协调解决而又迫在眉睫、需要多部门联合处置的治理难题得到提级处理。在吴江区委协调下，多个区级部门参与到问题解决中来，一条社区内微循环公交线路很快诞生。

家住明珠城望湖苑的阚梅花，如今是7001路的“忠实乘客”。“从线路规划到站点设置再到点位命名，居民全程共同参与决策。这条线路建设的实用度，没的说！”阚梅花边说边竖起大拇指。随后，相关经验做法在新柳溪社区不断复制，围绕农贸商场、助餐食堂建设，小区道路改造，监控设施升级……一个个居民意见被收集上来，一个个解决方案被“端上桌”。

“办成一件事”，更要“办好一类事”。“响应群众需求的同时，也为我们做实‘民有所呼、我有所为’工作积累了经验。”吴江区委社会工作部副部长周浩说。如何更广泛地收集诉求建议、协调多部门联合处置，吴江不断摸索，让越来越多的居民“尝到甜头”。

“孩子放学后去哪儿”一直是群众关注的焦点。收集到居民诉求后，吴江区委社会工作部统筹区教育局联合东太湖度假区（太湖新城）组建了一支志愿者队伍。近日，“邻暖驿站”晚托班正式开班。记者到达时正值周五傍晚，只见托班教室里坐满了孩子，有的在看课外书，有的在下飞行棋，不时传出一阵欢声笑语。

党的二十届三中全会提出，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。在苏州，关于回应解决好群众诉求的改革仍在推进。在吸取各区经验基础上，苏州市委组织部、市委社会工作部联合出台《关于建立健全“民有所呼、我有所为”工作机制的通知》，从建议收集、问题解决和组织保障等方面入手，压实村（社区）、镇（街道）、县级市（区）、市级责任，推动各方力量参与解决基层急难愁盼，快速响应民意诉求。