推动适老化改造“苏州方案”在全国推广

推动适老化改造“苏州方案”在全国推广 全国特殊困难老年人家庭适老化改造工作推进会在苏州召开

　　2月28日，全国特殊困难老年人家庭适老化改造工作推进会在常熟召开，会议总结评估前一阶段特殊困难老年人家庭适老化改造工作进展情况，总结推广经验做法，查找和研究解决存在的困难和问题，部署下一阶段工作，确保如期保质完成全国200万户特殊困难老年人家庭适老化改造目标。民政部养老服务司司长俞建良，副司长李邦华，民政部社会福利中心党委书记、主任甄炳亮，江苏省民政厅一级巡视员沙维伟，苏州市副市长查颖冬出席会议。

　　养老服务既是牵动亿万家庭的“家事”，更是关乎“国之大者”的大事。党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。根据最新统计数据显示，截至2022年年末，全国60周岁及以上人口达28004万人，占全国人口的19.8%。

　　去年，民政部、财政部、住房和城乡建设部和中国残联等部门联合印发通知，提出“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，巩固家庭养老基础地位，进一步提升老年人居家生活的安全性和便利化。

　　俞建良强调，特殊困难老年人家庭适老化改造是一项系统工程、基础工程、惠民工程，要切实增强政策和服务的精准性、有效性，切实兜住兜牢民生底线。具体而言，要进一步加强组织领导、强化协同联动、抓好过程监管、促进养老事业与养老产业协同发展。

　　“江苏，特别是苏州的适老化改造走在了全国前列，这次我们组织到苏州开会，目的在于让大家系统地观摩学习苏州在适老化改造方面探索的经验和做法，把这些可复制、可借鉴、可推广的做法推向全国，更好地在其他城市复制这些做法。”民政部养老服务司保障处处长孙文灿说，此次实地考察了城市社区、农村社区、老年友好口袋公园、适老化样板间等，深刻感受到了苏州，在适老化方面工作做得扎实、任务措施有创新、有新意。“我们既看到了公共区域的适老化改造，比如智能化无障碍的公共厕所，也走进了寻常百姓家，看到高龄、空巢、失能、残疾等情况的老人，因为居家环境的改造，切实解决了日常生活中的困难，生活变得更加得心应手。”他说，通过精准化地改造，苏州切切实实地把党委政府的温暖送到了百姓心坎上，让惠民举措落到实处。

　　截至2022年底，苏州全市60周岁以上户籍人口195.6万人，占比达25.24%。近年来，苏州市坚持以人民为中心的发展理念，将老年人家庭适老化改造作为既关系百姓民生，又关乎经济发展的实事项目纳入重要议事日程，全力推进实施。

　　自2016年以来，苏州市累计完成近20000户家庭适老化改造，其中政府兜底保障7700余户（全市低收入人口中有老年人家庭10374户），部分补贴家庭11000余户，纯自费家庭1100余户，实现了“愿改尽改”和特殊困难老年人家庭动态全覆盖。

　　按照“政府补一点、家庭掏一点、企业让一点”的“三个一点”推进机制，苏州推动适老化改造从保障特殊困难老年人到推动普惠性改造，由此深入推进养老事业和养老产业协同发展，激活了银发市场新消费。

　　截至目前，全市家庭适老化改造累计成交金额4190万元，其中各级财政资金投入3376万元，撬动老年人自费金额达721万元，为全国适老化改造兜底保障、市场化推进、产业化发展探索了“苏州模式”。

　　据悉，“十四五”时期，苏州将完成5万户老年人家庭适老化改造的目标任务，以老年人家庭适老化改造为小切口，服务养老大民生，用心用情打造“苏式颐养”服务品牌。

　　会上，山东省民政厅、浙江省民政厅、湖北省民政厅、湖南省民政厅、江西省民政厅、重庆市民政局、四川省民政厅、甘肃省民政厅各养老服务处作了交流发言。中国建筑设计研究院教授王羽围绕老年人家庭适老化改造进行了现场授课。

　　会前，与会人员实地考察了常熟市北门大街社区、海虞镇汪桥村、老年友好口袋公园、老年人家庭生活场景体验中心等适老化改造场景，常熟市政府、街道代表、社区代表以及服务商代表做了典型案例分享。

　　民政部养老服务司、财政部社会保障司、中国残联维权部、民政部社会福利中心、民政部国家康复辅具研究中心等部门相关领导，各省、自治区、直辖市民政厅（局）养老服务处处长，新疆建设兵团民政局养老服务处处长出席会议。（苏报融媒记者 林琳 文/摄）