常州市63个镇（街道）基层“智”理全面应用

　常州市“城市运行管理服务平台‘一网统管’建设推进城市治理数字化转型”场景项目获2024年江苏省数字社会重大场景，全省常州、无锡、宿迁3家城管系统获此殊荣。
　　这一场景项目有何作用？天宁区博爱小学的小微空间“蝶变”就是一例很好的实践场景。博爱小学周边曾是典型的治理“顽疾区”，上下学高峰时段，机动车违停堵塞通道，非机动车无序堆放，家长挤在狭窄人行道上，商户占道经营……传统管理模式依赖人力巡查与突击整治，存在“反复治、治反复”、权责不清、公众参与不足等痛点，难以形成长效管控机制。
　　天宁街道依托常州市“城市运行管理服务平台”，创新构建“1+3+N”小微空间智理模式，以“1”个智慧中枢，集成城市运行管理服务平台数据底座与AI分析能力，实现问题智能识别、精准派单、全程追踪。“3”大技术赋能，借助AI慧眼监管，城管队员由“巡查员”转型为“调度员”；“e起来”全民网格，上线“天宁智理e起来”小程序，开通“有事拍一拍”“路见天宁-智慧议事厅”等功能，公众当起“监督员”，零距离上报问题，实时进行监督整改；物联感知预警，先行破解噪音监管取证难等问题。“N”元主体协同，创新“天宁智理工作站”阵地建设，打造基层“智”理落脚点，定期组织城管、社区、居民、第三方责任主体在工作站开碰头会、推进会，广泛听取居民意见，确保信息化建设有用、好用、实用、管用。
　　经过几个月的探索试行，博爱小学有效实现了人车分流科学化、安全通学可视化、商户共治契约化，小微空间实现了从混乱向精致的焕新。天宁街道办事处副主任曹文虎说，在智治减负下，实现了社会效益的“多赢”。主要体现在三个方面：一是基层减负增效，城管队员巡查工作量减少50%，从矛盾调处转向精准治理；社工通过‘一张联查清单’整合多部门检查，释放行政效能。二是空间活力再生，接送时段人车通行效率提升40%，家长满意度达98%；彩虹步道成为社区网红打卡点。三是共建意识深化，1.3万字家长提案转化为实体空间，公众从“旁观者”变为“设计者”；商户自改习惯养成，城管执法冲突率显著下降。
　　博爱小学小微空间之变，是天宁街道以城市运行管理服务平台为“针”，以智慧化场景为“线”，绣出基层治理“工笔画”的缩影。市城管局四级调研员、市城运中心副主任毛亮介绍，该场景项目以“平台+应用”先进建设理念，通过能力输出、开放共享，构建城市治理“数字生态圈”，走出城市信息化建设集约高效的新路径，有力推动城市管理向城市治理转变，加快形成共建共治共享的新格局，让城市治理更智能、更高效、更精准。
　　截至目前，全市63个镇（街道）基层“智”理全面应用，基层用户量超过3000个，镇（街道）自闭环工单量已达100多万件。