坚持创新引领 推进高水平科技自立自强

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。中国式现代化要靠科技现代化作支撑。必须加快高水平科技自立自强，为实现中国式现代化提供有力支持。

常州高新区因开放而生，因产业而兴，因创新而强。自1992年成立以来，我们始终秉承“发展高科技、实现产业化”初心使命，在解放思想中统一思想，在奋发进取中开创未来，实现了从艰苦创业到快速崛起、再到奋力赶超的跨越。在推动中国式现代化高新实践中，我们将牢记习近平总书记“在科技自立自强上走在前”“在科技创新上取得新突破”的嘱托，大力弘扬 “创新、开放、大气、包容”的高新区精神，牢牢把握高质量发展首要任务，聚力推进“三大工程”，加快打造“五个一万亩”，更加有为地承担起自主创新“国家队”、区域发展“主力军”的使命担当，为常州“万亿之城再出发”提供更强支撑。

聚力“结构调整” 推动产业创新和科技创新的深度融合

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技、人才、创新只有通过产业结合在一起，才能形成发展新质生产力的强大抓手，才能提供实现科技自立自强的强大保障，才能汇聚推动经济社会高质量发展的强大动能。常州高新区聚焦“两特三新一智能”六大主导产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，不断完善现代化产业体系。六大主导产业产值迈上3000亿元新台阶，对规上工业经济贡献度超80%，新能源汽车及汽车核心零部件成为全区首个千亿元级产业。

推动新兴产业“向新”。围绕产业链部署创新链，大力发展新能源汽车、碳纤维及其复合材料、高端装备制造等新兴产业，促进创新要素在产业链集群发展中高速流通，推动新兴产业成为实体经济创新发展“强引擎”，打造“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群。加快传统产业“向绿”。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，推动传统制造业向绿色化、智能化转变。以打造新能源之都核心区为契机，加大分布式光伏应用力度，积极引导“光储充一体”，提高全区绿色能源使用率。布局未来产业“向未来”。以建设长三角合成生物产业创新园为核心，瞄准生物发酵与药物合成、未来合成食品与农业、医疗美容合成生物三大产业方向，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，建设服务能级覆盖长三角乃至全国的研发基地和产业集群。

聚力“塑造脉络” 突出企业在科技创新中的主体地位

党的二十届三中全会将“强化企业科技创新主体地位”列为“深化科技体制改革”的重要内容。常州高新区持续强化企业科技创新主体地位，健全完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”梯次培育体系，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长。全区拥有独角兽企业1家、潜在独角兽企业17家、瞪羚企业164家、高新技术企业1371家，1267家科技型中小企业参与入库评价。

实施科技型中小企业引导计划。依托高新技术企业管理智能数据平台和创新积分管理信息系统，区镇联动精准摸排创新质态较优、发展潜力较大的科技型企业入库培育。坚持招商引资、招科引技、招才引智“三招三引”，进一步强化科技引育“区镇联动、部门协作”，从机制上打开科技招商突破口。实施高新技术企业支撑计划。扎实做好“保存量、促增量”，持续加强高企攻坚，完善高企培育工作挂钩联系制度，通过网上辅导、专人负责以及科财税协同等方式，实现精准施策、精准挖掘、精准辅导、精准审核。实施高成长性企业陪伴计划。联合大数据工具、风险投资机构，梳理瞪羚企业、（潜在）独角兽企业培育名单。对瞪羚企业、独角兽企业，采取“一企一策”，助力延伸产业链、延展创新链。发挥创投机构资本引领作用，打造一批集成创新能力强、核心优势明显的创新型领军企业。

聚力“筑巢引凤” 一体推进教育科技人才事业发展

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。实现高质量发展，教育是基础，科技是关键，人才是根本。常州高新区坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，不断构筑人才竞争新优势。目前全区共有31家企业博士后工作站，累计招收博士后129人；累计建成高校引才工作站84所，近三年来引进各类产业人才超9万人，培养技能人才超5万人。

主动链接区内外高校院所。聚焦产业所需，支持校地共建现代产业学院，合作开发课程，联合打造实践平台，“订单式”培养产业急需人才。开展“名城名校合作行”、“创新创业大赛”、工业旅游等活动，促进学校人才培养和企业人才需求精准对接。积极引进各类专业人才。按照“引进人才、落地项目、带动产业”工作思路，通过“离岸创新”“柔性引才”等创新模式，引进一流的战略科技人才、青年科技人才和高水平创新团队。依托重大平台吸引集聚战略科学家、行业顶尖人才，孵化一批高层次人才创新创业项目。不断优化人才政策体系，吸引各级各类人才落户新北、创业新北。不断促进科技创新和成果转化。鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，培养创新团队，提升自主创新能力。优先支持企业牵头或参与项目，推动企业成为技术创新和成果转化的主体。推动高校、科研院所与企业建立长期稳定的合作关系，共建研发中心、实验室等创新平台，促进科技成果的快速转化和产业化。

聚力“活力再造” 依托创新平台突出前瞻研发

习近平总书记强调，核心技术、关键技术，化缘是化不来的，必须依靠自力更生、自主创新，时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题。常州高新区紧紧围绕产业链供应链关键环节、关键领域、关键产品，布局“补短板”和“建长板”并重的创新链，全面提升创新链整体效能，建立了14家重大创新平台，持续加大力度，构建从基础研究、到实验开发、再到应用推广的全链条创新生态，努力实现关键核心技术自主可控。

聚焦基础研究。发挥“光伏科学与技术全国重点实验室”作用，加大在储能、氢能等关键核心领域基础研究的投入强度，使之更加注重和侧重于基础研究，进一步提升企业原始创新能力，保障技术创新源头供给，解决一批影响产业安全的“卡脖子”关键技术，引导全国重点实验室瞄准世界一流科研机构迈进。立足技术突破。大力支持长三角碳纤维及复合材料技术创新中心作为省级技术创新中心，发挥支撑服务产业发展的研发机构作用，建立绩效评价体系、项目遴选体系、人才激励体系，探索更加灵活的运作模式，着力缓解科技创新中的“孤岛现象”和“两张皮”问题，努力实现创新成果和产业需求间的适配。着眼产业应用。健全前沿技术研发“沿途下蛋”机制，加速将科技成果应用到具体产业。利用国内首个合成生物领域标准委员会的先发优势，着力抢占开发非模式微生物用于未来食品、生物医药、精细化学品、生物材料等领域的产品市场。

聚力“涵养生态” 营造鼓励探索宽容失败的科技创新环境

实现科技自立自强，必须整合金融、服务、环境等资源，营造“懂得、舍得、等得”的鼓励宽容氛围，实现创新要素跨部门、跨领域、跨地域的整合集聚和优化配置，努力打造良好的创新创业发展环境。

以更加开放的姿态吸引世界创新要素。创新开放的思维和举措，拓宽深化科技合作渠道，加快融入全球科技创新网络。主动融入自由贸易试验区联动创新发展区建设，依托中瑞国际产业园和常州综合保税区两大片区，推动区内产业实现自创、自贸互补。大力引进海外研发机构，支持企业“走出去”进行海外研发，持续推进国际制造共享平台、离岸创新中心、离岸孵化平台建设。以更加高效的标准打造孵化载体。加强科创载体统筹谋划，更大力度推动科创载体与产业载体一体规划、一体建设，积极引导并推动现有科技孵化器向优质专业孵化器转型。为中小微企业提供高效精准服务，发挥双创特色载体产业集聚、贴近企业的优势和特点，引导鼓励各类社会资本主导建设专业特色鲜明、创新要素活跃、配套功能齐全的孵化载体。以更加优质的服务畅通科技金融。进一步扩大企业创新积分应用小程序受众面，优化企业端和金融机构端双向服务。坚持树立投早、投小、投硬科技的风向标，积极对接科技人才孵化引导基金、科技人才引育等专项基金，加大“科创积分贷”推广力度，努力探索形成“股权+债权+股债联动”系列科技金融创新产品，打通“科技—产业—金融”链条，支持长期资本、耐心资本、战略资本更多助力科技创新、产业创新。