常州经开区：“三步走”打造“新样本”

随着城市管理向精细化转型，管理者迎来新的考验。去年7月，潞城街道被列为常州市城市治理创新示范街、镇试点，在常州经开区综合执法局的组织规划下，通过打造“一检二建三智理”治理体系，提升治理效能，城市管理形势持续向好。

“街镇体检”全方位“把脉问诊”

去年起，常州市探索创新，将城市“体检”工作下沉至“街镇维度”，潞城街道抓住试点契机，聘请专家团队“把脉问诊”，开出治理“良方”。

“咱小区楼体外立面、楼道墙面的破损处要修补。”“这屋顶和车库漏水可真不是滋味儿。”去年9月，潞城街道在青洋花苑启动老旧小区专项“体检”项目。专家团队结合居民改造意向及建议，形成了一份“体检问题”清单。预计今年底，青洋花苑的2818户居民将迎来新生活。

去年11月，潞城街道在公园壹号花园社区开展机动车停车优化专项治理“体检”项目。目前，专家团队梳理出统一收费标准、增加夜间停车位等治理措施。为进一步确保改造提升的效果，后续措施落地实施后，团队还将对社区进行二次“体检”。

除了专项“体检”项目，潞城街道在辖区内开展全面“体检”。潞城街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室副主任黄伟峰告诉记者，专家团队使用城市大数据技术，对交通流量、环境监测、公共服务等各方面数据进行收集、存储和分析，全方位排查街道发展、规划、建设、管理过程中存在的问题。

“智能设备”全覆盖助力巡查

如何将“被动发现”转变为“主动预警”？如何解决人巡慢、巡不全的问题？潞城街道组建由无人机、高炮探头、噪声和水质监测系统等组成的智能设备体系，实现对周边环境的自动检测和实时感知。

8月8日15:00，一架无人机从机库出发，前往万都建材城拆迁工地进行巡查，巡查结束后，再自行返回机库。今年，区综合执法局率先启用“场站式”无人机，并配备了一体化机库。

潞城街道积极响应，将“场站式”无人机运用于辖区巡查。不同于普通的无人机需要工作人员到现场操作，“场站式”无人机只需在后台进行操作，就能让无人机按照设定的路线进行智能巡检等作业，并实时传送巡查情况。作为城市治理的智能化设备，“场站式”无人机既可以定点飞行，又能满足日常巡逻，大大解放了人力。

为实现对人口密集区域的全面监控覆盖，潞城街道在公园壹号、潞城花苑等区域安装了58个视频监控探头。“其中，在华丰路和紫韵香庭小区（清方路）安装的是高炮探头，相比普通监控，监控范围更广，清晰度更高，地上的烟头都能看得清楚。”潞城街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室执法辅助人员金佳华说。

此外，东升时代广场和中心菜场安装了噪声监测系统；潞横河河畔，水质监测系统已投入使用；东方·青年人才社区南侧等地，安装了古树名木生长监测系统……

“智理”平台全流程协同治理

8月6日9:00，潞城街道曙兴社区网格员张峰瑞通过“潞城智理”平台，上报了东方西路某处雨水井盖破损的情况。潞城街道城市管理指挥中心工作人员金茜娜了解情况后，通过平台将其批转给潞城街道建设服务中心工作人员唐吕君，唐吕君负责具体整治工作。不到24小时，这起“平台案卷”就办结了。

“潞城智理”平台自今年3月开始运行，能够展示街道运行状态、共治联动信息、智能传感信息，并形成完整的发现、上报、批转和处置的工作流程，打破部门之间的信息壁垒，大幅提升工作效率。

“我们每天大概要流转200多张案卷，交由不同的责任部门整改。”金茜娜介绍，截至目前，潞城街道通过“潞城智理”平台，已发现问题29078件，完成整改处理29064件，处置率达99.9%。此外，该平台还能根据问题处置情况、高发程度和问题类型等不同维度，对城市管理情况进行数据分析和评估，并优化工作流程。

“未来，将在潞城街道探索城市治理创新的基础上，充分利用基层‘智理’模块，加快开发一体化平台，将‘潞城样本’逐步推广到全区各镇、街道。”常州经开区综合执法局副局长徐益忠说。