常州出台《规范摆摊设点经营活动管理实施方案》，让“烟火气”有温度更有秩序

记者昨天从市城管局获悉，我市发布《常州市规范摆摊设点经营活动管理实施方案》，进一步规范和加强新时期摆摊设点经营活动管理，满足市民对高品质、亲民化生活的需求。

该实施方案坚持“统一规划、分类管理、疏堵结合、合理布局、安全有序、服务民生、审慎包容、彰显品质”的总原则，按照“政府引导、属地主导、行业指导、主体实施、条块协同”的路径实施摆摊设点管理，以“禁要净、疏要实、管要严、食要安”为出发点，规范强化摆摊设点经营活动管理，为常州市民创造高品质生活。

根据实施方案，摆摊设点类型分三类：特色点、疏导点和便民点。

特色点是以新型业态为主，符合城市高品质要求，品牌化、主题化、特色化的集市、夜市、外摆位、步行街等点位，且优先在地标性夜生活集聚区、园区、商圈、景区等自有区域内选点，并鼓励创新创业、支持原创品牌、传播公益慈善、展示常州特色、营造生活氛围。

疏导点是以面向消费需求为主，主要为早餐点、销售自产农副产品等利用闲置空间经营的点位，将结合标准化菜市场、餐饮网点等民生服务实际情况，在暂时供应不足的区域设置。

便民点是以服务基本民生为主，主要满足修车、缝补、修鞋、配锁等民生需求。

我市开展的摆摊设点经营活动一律采取备案制，落实“一点位一方案”，各设摊点位均需挂牌公示、规范统一，并制定管理办法、自律公约等，明确准入、退出、日常管理、监督等机制，做好摊位区域保洁等工作，合法、规范、文明经营，降低油烟、灯光、噪音等对周边居民和环境的影响。在规范经营的基础上，有条件的特色点位还可通过“经营文创产品、手工艺品，设计专属元素及周边，定期举办特色主题活动，探索新媒体宣传”等方式，彰显区域品质特色。

所有设摊点位必须做到四个“严禁行为”：一是任何单位和个人不得擅自占用道路、公共广场、人行过街桥、人行地下通道等公共场地摆摊设点，不得擅自占用道路在货运车辆上兜售物品。沿街和公共广场周围建（构）筑物内的经营者不得擅自超出门窗、外墙进行店外占道经营、作业或者展示商品。二是不得影响周边环境，不得影响行人通行，不得擅自改变土地使用性质及土地利用现状；不得擅自占用永久基本农田、耕地、绿地、城市道路、道路停车泊位和非机动车停放区域，不得破坏行道树及其附属设施，不得影响交通设施，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道、消防救援登高场地等。三是不得随意排放污水、油烟，不得随意丢弃生活与餐厨垃圾，不得使用高音喇叭等工具。四是不得经营违反法律法规规定的各类商品。

所有摆摊设点实行属地管理，各镇（街道）对辖区内摆摊设点经营活动负总责，市、辖市（区）各相关职能部门按照各自职责，依法共同做好摊点的监督管理工作，并不定期开展部门检查，形成齐抓共管的良好格局。

（周娟 蔡晓丹 秋冰）